В. К. Шумилин, А. М. Елин, Н. М. Легкий Рекомендуемый порядок проведения работ по оценке рисков по вредным факторам в паспорте оценки рисков (№3,2022)

DOI 10.54904/52952_2022_3_04

УДК 331.101

ББК 51.245

 

Рекомендуемый порядок проведения работ по оценке рисков по вредным факторам в паспорте оценки рисков

В. К. Шумилин V. K. Shumilin

А. М. Елин A. M. Elin

Н. М. Легкий N. M. Legky

Шумилин Владимир Константинович — доцент, кандидат технических наук, доцент кафедры «Инженерная экология техносферы» РТУ МИРЭА;

Елин Альберт Максимович — научный консультант ФГБУ «ВНИИтруда» Минтруда России, доктор экономических наук, кандидат социологических наук, доцент;

Легкий Николай Михайлович — профессор, доктор технических наук, заведующий кафедрой «Инженерная экология техносферы» РТУ МИРЭА

 

V. K. Shumilin 1, A. M. Elin 2, N. M. Legky 1

1 MIREA — Russian Technological University, Moscow, Russian Federation

2 All-Russian Research Institute of Labor of the Ministry of Labor of Russia, Moscow, Russian Federation

 

Vladimir K. Shumilin / Cand. Sci. (Tech.), Associate Professor of the Department “Engineering Ecology of the Technosphere”, MIREA — Russian Technological University, Moscow, Russian Federation

Albert M. Elin / Dr. Sci. (Economics), Cand. Sci. (Sociology), Associate Professor, Scientific Consultant, the All-Russian Research Institute of Labor of the Ministry of Labor of Russia, Moscow, Russian Federation

Nikolai M. Legky / Professor, Dr. Sci. (Tech.), Head of the Department of Engineering Ecology of the Technosphere, MIREA — Russian Technological University, Moscow, Russian Federation

 

RECOMMENDED PROCEDURE FOR CARRYING OUT WORK ON RISK ASSESSMENT FOR HARMFUL FACTORS IN THE RISK ASSESSMENT PASSPORT

ANNOTATION In our article in the journal «BiOT» No. 1 for 2022, it was shown that for complex hazardous and hazardous technical and technological industries and equipment, it is advisable to assess occupational risks based on a single document «Rules for managing occupational risks in the workplace». The Rules contain a «Passport for Occupational Risk Assessment», in which all the results of identification and risk assessment are entered into several different standard Cards. This article discusses in detail the structure of Map 1 «Map for assessing hazardous working conditions, risks to the health of workers» and provides the possible content of an important document «Methodology for assessing risks from harmful factors», in accordance with which the results should be processed in Map 1 of the Passport. Recommendations for maintaining high performance of workers are given.

KEYWORDS dangerous and harmful factors; standard Risk Assessment Passport; risk factor assessment cards in the Passport; the procedure for assessing risks by harmful factors; performance and performance improvement

 

Аннотация

В нашей статье в журнале «БИОТ» № 1 за 2022 год было показано, что для сложных опасных и вредных технико-технологических производств и оборудования целесообразно проводить оценку профессиональных рисков на основе единого документа «Правил по управлению профессиональными рисками на рабочих местах». Правила содержат в себе и «Паспорт по оценке профессиональных рисков», в который все результаты идентификации и оценки рисков заносятся в несколько разных типовых Карт. В настоящей статье подробно рассмотрена структура Карты 1 «Карта оценки вредных условий труда рисков для здоровья работников» и приведено возможное содержание важного документа «Методика оценки рисков от вредных факторов» в соответствии с которой должна проводиться обработка результатов в Карте 1 Паспорта. Приведены рекомендации по поддержанию высокой работоспособности работников.

 

Ключевые слова: опасные и вредные факторы; типовой Паспорт оценки рисков; Карты оценки факторов риска в Паспорте; порядок оценки рисков по вредным факторам; работоспособность и повышение работоспособности

 

Структура Типовых Правил по управлению профессиональными рисками на рабочих местах.

Наш опыт показал, что для сложных и опасных технологических процессов с большим по размерам и сложным по конструкции оборудованием реальное количество идентифицированных факторов, нужных для дальнейшей оценки профессиональных и производственных рисков, может быть более 300.

В предыдущей нашей статье [1] было обосновано и показано на конкретном примере, что для сложных опасных и вредных технико-технологических производств с объемным и энергонасыщенным оборудованием целесообразно проводить оценку профессиональных рисков на основе единого документа «Правил по управлению профессиональными рисками на рабочих местах».

Была приведена структура предлагаемых Правил и краткая характеристика составных частей. Такие Правила могут иметь несколько Методических указаний, разных по структуре Карт (и таблиц), а также Приложений

Важной составной частью таких Правил является Паспорт с Картами.

Было показано, что оценку рисков надо проводить на основе такого «Паспорта по оценке профессиональных рисков», в котором несколько разных Карт (Карта 1, Карта 2, Карта 3, Карта 4 и Карта 5). В работах [1, 2] было показано, что Карта 2 может состоять из нескольких типовых частных Карт (от 7 до 16); каждая с большим количеством идентифицированных факторов риска для оценки, в зависимости от характера производства и оборудования.

Это позволяет более эффективно выявлять и оценивать наиболее значимые факторы травмоопасности и профессиональных рисков, точнее выбирать эффективные меры по их снижению.

Основная структура возможных Правил организации приведена в Приказе Минтруда России [3]. В работах [1, 2] было показано, что Типовые Правила могут содержать шесть основных Разделов. Была приведена структура таких разделов. Раздел 5 может иметь название «Методики проведения работ по идентификации и оценке профессиональных рисков», а Раздел 6 может иметь название «Структура и наполнение Паспорта по оценке профессиональных и производственных рисков».

В Разделе 5 должны быть приведены разработанные и утвержденные в организации Методики (приведены их примерные названия): «Методика по идентификации профессиональных рисков» (М1); «Методика оценки рисков от вредных факторов» (М2); «Методика оценки рисков травмоопасности при эксплуатации оборудования, приборов, систем, пультов управления; оценка качества организации рабочих мест» (М3); «Методика оценки дополнительных факторов риска» (М4); «Методика оценки качества СИЗ и содержания СИЗ» (М5); «Методика оценки качества технической документации и инструкций по охране труда; оценка подготовки работников по охране труда» (М6). Можно привести и иные методики с учетом специфики организации.

В работах [1, 2] было показано, что в разделе 6 Типовых Правил и Правил организации надо привести единую структуру такого Паспорта по оценке рисков и форму разных Карт (и частных Карт) для оценки разных групп рисков.

В Карте 1 Паспорта (в первой таблице) предложено оценивать риски от воздействия вредных факторов на основании проведенной в организации специальной оценки условий труда (СУОТ) на основании Методики [4], на основании ежегодных производственных контролей и требований норм [5, 6]. При работе с такой Картой 1 надо использовать те НПА, что будут приведены в разделе 1 предлагаемых Правил организации и с учетом методики М2, приведенной в Разделе 5 этих Правил организации.

В статье [1] также была приведена и структура других Карт в Паспорте. Примеры Карт 2, 3 и 4 в таком Паспорте для оценки рисков на рабочих местах с прессами были приведены в статье [1]. В организациях могут доработать формы таких Карт

В этой же статье было предложено в конце Паспорта оценки профессиональных рисков (после всех заполненных Карт) предусмотреть специальный пункт с подпунктами с примерным названием «Итоговая оценка уровня профессиональных рисков на рабочем месте». В каждом таком подпункте надо кратко указать наиболее значимые факторы риска по соответствующей Карте (1, 2, 3, 4 и 5) Паспорта со ссылками на соответствующие строки в этих Картах. И кратко привести предлагаемые первоочередные меры по снижению наиболее значимых факторов риска. Более подробную информацию по анализу результатов, приведенных в Паспорте, и основные рекомендации по снижению рисков надо привести в Отчете, который будет Приложением к Паспорту.

В настоящей статье более подробно рассмотрена возможная структура Карты 1 в предлагаемом «Паспорте оценки профессиональных и производственных рисков».

 

Предлагаемое содержание методики М2 и Карты 1 Паспорта.

Часть 1 Паспорта можно назвать «Оценка санитарно-гигиенических условий труда и рисков для здоровья работников». Карту 1 в Паспорте можно назвать «Карта оценки вредных условий труда рисков для здоровья работников».

Часть 1 Паспорта и Карта 1 Паспорта на каждом рабочем месте должны заполняться и оформляться на основании утвержденной и приведенной в Разделе 5 Правил организации методики «Методика оценки рисков от вредных факторов» (методика М2).

Предлагаемая методика М2 должна включать: требования норм к санитарно-гигиеническим параметрам на типовом рабочем месте, оценку класса вредности, тяжести и напряженности трудового процесса по результатам проведенной в организации СУОТ; оценку рисков для здоровья работников на этих рабочих местах с учетом расчета индекса профессиональной заболеваемости (И_пз) и трудового стажа на основании руководства Р 2.2.1766-03 и выдержки из возможных ведомственных методик (например, если они разработаны на основании Р 2.2.1766-03). В методике М2 надо указать уровни приемлемого риска.

В разрабатываемую методику М2 надо включить типовую таблицу (Карту 1) или ряд таблиц (условно это будут частные Карты в Карте 1), куда можно будет заносить сведения о результатах СУОТ, проведенной в организации, результаты замеров в рамках ежегодных производственных контролей и т.д.. Это начальный этап оценки возможных рисков для работников на конкретном рабочем месте по вредным факторам.

Для оценки риска заболеваемости можно использовать показатель И_пз, т.е. индекс профессиональной заболеваемости. Его можно рассчитать по формуле: И_пз = (К_р·К_т)^-1, где К_р - категория частоты выявления профзаболевания в конкретной группе работников в конкретной организации; К_т – категория тяжести выявленного профзаболевания. Расчетные значения И_пз (от 0,1 до 1) для групп работников в организации надо потом сравнить с базовыми значениями, установленными в табл. 12.7 в руководстве Р 2.2.1766-03 [7]. В этой таблице значения И_пз взаимосвязаны с классами условий труда. В Р 2.2.1766-03 даны подробные рекомендации по проведению расчетов К_р, К_т и И_пз. Расчет И_пз по каждому рабочему месту может быть представлен текстом или в виде таблиц.

На основании рекомендаций в Р 2.2.1766-03 разные министерства и ведомства на основании многочисленных медицинских исследований получают свои данные в виде таблиц, где установлена связь между классами условий труда и значениями К_р, К_т, И_пз для разных видов профессионального риска. Эти данные тоже можно использовать.

Напомним, что до 1.01.2014 классы условий труда устанавливались на основании руководства Р 2.2.2006–05 [8] при аттестации рабочих мест, а с 1.01.2014 — на основании работ по специальной оценке условий труда (СОУТ) [4]. Связь классов условий труда и индекса профзаболеваний (И_пз) приведена в табл. 4.12 в [7].

После заполнения всех Карт 1 в ряде структурных подразделений организации проводится анализ результатов, и формируются группы рисков работников по вредным факторам, разрабатываются меры по снижению рисков для каждой из групп работников.

 

Предлагаемая Карта 1 для Паспорта.

Предлагаемая форма Карты 1 «Карта оценки вредных условий труда рисков для здоровья работников» на рабочем месте для ее заполнения в Паспорте приведена ниже в таблице 1. В Карту 1 добавлены все вредные факторы, которые не оцениваются при проведении СОУТ, но указаны в ГОСТ 12.0.003–2015 [9] и в СанПиН 1.2.3685-21 [10]. Кроме вредных факторов, которые надо замерять и оценивать в рамках СОУТ, в эту Карту 1 в соответствующие строки занесены, например, следующие факторы риска и их оценка:

– измеренные значения коэффициента пульсации освещенности (К_п) на рабочем месте, что не делается в рамках проведения СУОТ; такие замеры надо проводить самостоятельно или в рамках производственного контроля;

– измерение концентраций положительно и отрицательно заряженных ионов в воздухе (оценка аэроионного фактора воздушной среды), особенно для зрительно-напряженных и ответственных работ;

– оценка нагрузки на зрительный анализатор (зрительно-напряженные работы, в том числе и работы на ПЭВМ, что не проводится в рамках СОУТ).

 

Таблица 1

Вариант типовой Карты 1 для анализа и оценки рисков по вредным факторам на разных технологических операциях и на оборудовании

 

№ фактора     №	Код фактора	Наименование вредного производственного фактора, единица измерения	ПДК, ПДУ (допустимый уровень)	Фактическое значение вредного фактора	Продолжительность воздействия фактора	Оборудование и оценка вредных факторов риска
						Оборудование ..…..			Аналогичные рабочие места №…
						Класс и подкласс вредности	Оценка в баллах и значение Ит	Значение индекса категории тяжести
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	ХИМИЧЕСКИЕ факторы
	1.1	Вещества с остронаправленным механизмом действия и раздражающего действия
	1.2	Аллергены
	1.3	Канцерогены
	1.4	Вредные вещества, кроме перечисленных выше
	1.5	Металлы, оксиды металлов
2	БИОЛОГИЧЕСКИЕ факторы
	2.1	Патогенные микроорганизмы
	2.2	Микроорганизмы-продуценты
	2.3	Смазочно-охлаждающие жидкости (СОЖ, СОТС)
3	ФИЗИЧЕСКИЕ факторы
	3.1	Аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, мг/м3
	3.2	Количество легких отрицательных ионов, ион/см3
	3.3	Количество тяжелых положительных ионов, ион/см3
	3.3	Шум (эквивалентный уровень звука), ДбА
	3.4	Вибрация локальная (эквивалентный уровень виброускорения по осям Х, Y, Z), Дб
	3.5	Вибрация общая (эквивалентный уровень виброускорения по осям Х, Y, Z ), Дб
	3.6	Ультразвук воздушный, уровни звукового давления, дБ (в 1/3 окт., кГц)
	3.7	Ультразвук контактный, логарифмический уровень виброскорости, Дб
	3.8	Постоянное магнитное поле, мТл: - I диапазон ……………...… - II диапазон……………...…
	3.9	Электростатическое поле, кВ/м
	3.10	Электрическое поле, В/м: - пром. частоты 50 Гц.......... - I диапазон………………… - II диапазон ……………..…
	3.11	Магнитное поле, А/м: - пром. частоты………….… - I диапазон………………… - II диапазон………….……..
	3.12	Электромагнитные излучения радиочастотного диапазона, Вт/м2
	3.13	Лазерное излучение, Вт/см2, Дж/см2
	3.14	Микроклимат (….. сезон): - температура воздуха, °С…. - скорость, м/с………………. - влажность, %........................ - - тепл. излучение, Вт/м2……
	3.15	Освещение: - к-т естеств. освещения, % - освещенность (общее освещение), Е, лк………….. - освещенность (комбинир. освещение), Е, лк ………….
	3.16	Пульсация освещенности, Кп, %
	3.17	Ультрафиолетовая радиация, Еуф, Вт/м2
	3.18	Ионизирующее излучение и вид излучения…..............….
4		ТЯЖЕСТЬ И НАПРЯЖЕННОСТЬ ТРУДОВОГО ПРОЦЕССА
		Тяжесть трудового процесса (М - мужчина, Ж - женщина)
	4.1	Физическая динамическая нагрузка (внешн. механич. работа за смену), Ад, кг·м

 

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
	4.2	Масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную, кг
	4.3	Стереотипные рабочие движения (за смену): - кисти, пальцы рук……….. - мышцы рук, плеч. пояс….
	4.4	Статическая нагрузка, кг·с (за смену, при удержании груза, приложении усилий)
	4.5	Рабочая поза
	4.6	Наклоны корпуса (количество в смену)
		Напряженность трудового процесса
	4.7	Сенсорные нагрузки: - - длительность сосредоточенного наблюдения (в % от времени смены)…...…… - плотность сигналов (световых, звуковых) и сообщений за 1 час работы (в среднем)…................………….... - число производственных объектов одновременного наблюдения…….........……..
	4.8	Нагрузка на зрительный анализатор
	4.9	Нагрузки на слуховой анализатор (при необходимости восприятия речи или дифференцированных сигналов)
	4.10	Эмоциональные нагрузки: (степень ответственности; значимость ошибки)
	4.11	Монотонность нагрузок
	4.12	Режим работы (продолжительность рабочего дня и сменность работы)
5	Итоговая оценка тяжести труда по результатам СУОТ
6	Результаты расчета интегральной балльной тяжести труда и трудового процесса, Ит
7	Индекс категории тяжести труда

 

При оценке общего воздействия вредных факторов важно учесть эффект их суммарного воздействия. Рекомендации по порядку проведения оценки эффекта суммации приведены в Приложении 8 к Методике [4] и в СанПиН 1.2.3685-21 [10]. Нормы на ПДК вредных веществ должны быть приведены в тех таблицах, где приведены и результаты СУОТ. Значения ПДК и ПДУ (предельно допустимые уровни) надо выбирать по СанПиН 1.2.3685-21 [10]. В таблице (Карта 1) в колонку 7 записываются значения классов и подклассов вредных факторов на основании проведения СОУТ в организациях. В колонке 8 надо указывать эти значения в баллах. Это позволит потом провести расчеты тяжести труда и трудового процесса (см. ниже).

Дополнительно к вредным факторам, приведенным в строках в таблице (Карта 1), на тех рабочих местах, где есть опасность инфразвука, надо по такой же схеме провести замеры, установить класс и подкласс вредности, используя рекомендации в [4], записать балл и внести такую строку в Карту 1.

Аналогично и по оценке вредного воздействия избыточной яркости (особенно на рабочих местах со зрительно-напряженными работами, контролеров и т.п.). Нормы (ПДУ) можно брать в СанПиН 1.2.3685-21 [10], а для установления класса и подкласса вредности — использовать рекомендации в Руководстве Р 2.2.2006–05 [8] (Раздел 5, подраздел 5.6). В Методике [4] таких рекомендаций по установлению класса и подкласса нет, а Руководство Р 2.2.2006–05 [8] в настоящее время можно использовать в организациях как хорошее справочное пособие и включить его в свои Правила и в методику М2 как локальный нормативный документ.

При установлении классов и подклассов условий труда кроме основного документа Методики Минтруда России [4] и локального документа организации Руководство Р 2.2.2006–05 [8] можно использовать примеры такой оценки, приведенные в каждом разделе (по соответствующим вредным факторам) в пособии [11]. В этом же пособии приведены подробные сведения по рекомендуемым приборам для замеров разных вредных факторов и приведены рекомендации по выбору необходимых средств индивидуальной защиты для работников.

В конце Карты 1 приведены и две новые строки: «Результаты расчета интегральной балльной тяжести труда и трудового процесса (И_т)» и «Индекс категории тяжести труда». Для расчета И_т и оценки индекса категории тяжести труда результаты СУОТ по каждому вредному фактору в Карту 1 надо установленные классы и подклассы тяжести труда (1, 2, 3.1, 3.2 и т.д.), переводить в баллы: класс 1 — 1 балл; класс 2 — 2 балла; 3.1 — 3 балла; 3.2 – 4; 3.3 – 5; 3.4 – 6. Значение фактора в баллах надо указывать в колонке 8.

Опасному классу 4 можно присвоить 7 баллов, но лучше так не делать и не считать И_т, а возможный риск на таких местах оценивать отдельно.

В организациях можно вносить в такую Карту 1 свои уточнения и дополнения.

 

Возможный порядок оценки рисков по вредным факторам.

Более подробную оценку возможных рисков по вредным факторам (кроме установления класса и подкласса вредности) рекомендуется проводить на основе отмененной и практически не применяемой в настоящее время методики НИИ труда [12]. Авторы статьи считают, что такой расчет надо возобновить. Это позволит подсчитать интегральную оценку тяжести труда (И_т) на каждом рабочем месте, как это проводили до 1991 года (в ряде организации — до 1995 года). Это важный элемент оценки возможного профессионального риска. И по этому же показателю (И_т) можно будет проводить оценку эффективности принятых мер по улучшению условий труда (например, по показателю «ожидаемое повышение работоспособности» работника).

До 1991 года возможное повышение работоспособности за счет мер по улучшению санитарно-гигиенических условий труда рекомендовалось оценивать на основании количественной оценки тяжести труда НИИ труда [12]. Напомним, что по этой методике вредное воздействие каждого элемента условий труда и каждого физиологического и медицинского показателя оценивается в баллах, т.е. каждому фактору присваивается балл (от 1 до 6) в зависимости от того, к какой группе условий труда или к какой категории тяжести этот фактор относится. Баллами 3, 4, 5 или 6 оценивалась разная степень вредности факторов. Для оценки факторов в баллах использовались таблицы критериев (примерно такие, по которым в настоящее время проводится оценка классов и подклассов: 3.1, 3.2, 3.3, 3.4). При этом не ограничивались оценкой каждого фактора вредности и совокупности всех факторов только в баллах.

В соответствии с методикой [12], после оценки в баллах всех вредных факторов (х_i) проводится расчет интегрального показателя категории тяжести труда (И_т) до и после реализации мер по охране труда (в баллах):

 

(1)

 

В формуле (1) n – это число всех элементов, имеющихся на рабочем месте; значение (n – 1) означает, что сумму на j-м рабочем месте надо подсчитывать для всех баллов (биологически значимых элементов), кроме Х_оп. В качестве опорного (определяющего, «ведущего») показателя (Х_оп) в формуле (1) используется тот элемент условий труда на данном рабочем месте, который в таблице (Карта 1) имеет наибольший балл (Х_оп = х_max). При этом значения Х_оп и х_max не могут быть больше 6 (класс тяжести 3.4). Чем выше значение И_т, тем ниже падает уровень работоспособности (увеличивается утомление).

В таких расчетах И_т по формуле (1) можно не учитывать те вредные факторы, которые оценены в 1 балл (х_i = 1).

Величину относительной работоспособности работника (К_инт) в данных условиях труда в методике [12] предложено определять с помощью формулы, полученной эмпирически в результате многочисленных исследований. Возможный прирост производительности труда (П_т) за счет повышения работоспособности предложено определять, сопоставляя показатели работоспособности до и после улучшения условий труда (К_инт1 и К_инт2; И_т1 и И_т2, соответственно):

 

(2)

 

В формулах (2) используются следующие обозначения: К_инт – показатель работоспособности при данных условиях труда, в относительных единицах; И_т – интегральный показатель тяжести труда, формирующийся в тех же условиях, в баллах; значения 15,6 и 0,64 — это коэффициенты регрессии; П_т – возможный прирост производительности труда работника, %; к – коэффициент, учитывающий возможный прирост производительности труда в результате увеличения работоспособности.

НИИ труда предложил принимать среднее значение к ≈ 0,2; но с учетом специфических особенностей конкретного производства или вида работ этот показатель может быть скорректирован.

Авторы статьи считают, что лучше при оценке рисков и эффективности мер по улучшению условий труда оценивать не прирост или падение производительности труда, а изменение работоспособности работника, т.е. оценивать показатель:

 

(3)

 

В расчетах можно принимать К₁ = 0,9–1. При расчете И_т1 и И_т2 по формуле (1) значения всех факторов х_i (в баллах) можно выбирать из таблицы 1. Следует отметить, что в рамках СОУТ показатели (х_i = х_А) от аэроионизации воздуха и (х_i = х_по) от коэффициента пульсации освещенности не оцениваются. Ниже приведены рекомендации по выбору показателей х_i = х_А и х_i = х_по.

Если на рабочем месте выполняются требования норм СанПиН 1.2.3685–21 [10], то на основании сведений в Руководстве Р 2.2.2006–05 [8] и в монографии [14] можно принимать следующие значения этих показателей:

– если измеренная концентрация аэроионов будет 1000–5000 ион/см³, то х_А = 1 балл; если измеренная концентрация аэроионов будет 600–50000 ион/см³, то х_А = 2 балла (допустимые условия);

– если измеренный коэффициент пульсации (К_п, %) будет от 0 до 5 %, как это требуется для рабочих мест с ПЭВМ, то х_по = 1 балл; если К_п будет выше 5 %, но ниже нормы (ниже К_пн), то х_по = 2 балла (класс 2).

Если на рабочем месте не выполняются требования норм СанПиН 1.2.3685–21 [10], то на основании сведений в Руководстве Р 2.2.2006–05 [8] и в монографии [14] можно принимать следующие значения этих показателей:

– если измеренная концентрация аэроионов будет 200–590 ион/см³ или 51 000 – 100 000, то х_А = 3 (класс 3.1); если измеренная концентрация аэроионов будет менее 200 или более 100000 ион/см³, то х_А = 4 (класс 3.2);

– если измеренный коэффициент пульсации (К_п, %) будет от 0 до 5 %, как это требуется для рабочих мест с ПЭВМ, то х_по = 1 балл;

– если измеренный коэффициент пульсации (К_п, %) будет больше, чем К_пн, но ниже 40 %, то х_по = 3 балла (класс 3.1); если измеренный коэффициент пульсации (К_п, %) будет заметно больше, чем К_пн (более 40–45 %), то х_по = 4 балла (класс 3.2).

В зависимости от величины И_т , рассчитанной по формуле (1), в методике [12] был установлен показатель «индекс категории тяжести труда» на рабочем месте и рекомендации по уточненной оценке условий труда работника с учетом суммарного воздействия вредных факторов на организм работника (таблица 2).

Таблица 2

Результаты оценки условий труда и индекса категории тяжести

на основании расчетных величин И_т

 

Диапазон значений Ит при различных категориях тяжести труда, в баллах	До 18	19–33	34–45	46–53	54–59	59,1–60
Индекс категории тяжести труда при любом числе n условий труда на РМ	I	II	III	IV	V	VI
Общий возможный класс условий труда на РМ при любом числе n вредных факторов на основании расчетов Ит	1	2	3.1	3.2	3.3	3.4
Условия труда для работника	Нормальные		Допус-тимые (пограничное, близкое к нор- мальному)	Пограничное, предпатологическое	У части работающих патологические реакции могут модифицироваться в профзаболевание

 

Этот индекс (его значение) рекомендуется заносить в колонку 9 в самой последней строке Карты 1 (таблица 1).

Результаты оценки условий труда работника на основании таблицы 2 надо потом сопоставить с результатами оценки комплексного воздействия вредных факторов на рабочем месте на работника на основании результатов СОУТ.

С учетом таких предварительных оценок возможного риска по вредным факторам целесообразно продолжить проведение процедуры оценки профессионального риска с учетом трудового стажа. Для этого можно использовать материал работников ГУ «НИИ медицины труда» РАМН, приведенный в таблице в статье [13].

Например, риск можно оценить как высокий, если уровни большинства факторов производственной среды и трудового процесса не превышают параметров класса условий труда 3.2, на 50 % рабочих мест могут иметь место превышения в пределах класса 3.3; или если по общей гигиенической оценке от 25 до 50 % рабочих мест относится к классу условий труда 3.3, остальные – к классам 1.0, 2.0, 3.1 и 3.2; кроме этого оценка показывает, что эффективность средств индивидуальной защиты у работников недостаточна. В этом случае могут быть следующие показатели профессиональной заболеваемости (ПЗ): от 3,1 до 3,5 на 10000 и имеются объективные условия для формирования более высокого уровня ПЗ. Кроме этого возможны легкие, тяжелые и групповые несчастные случаи на производстве с К_Ч = 1,6–3,0, а также несчастные случаи со смертельным исходом с К_Ч< 0,1. В целом групповые показатели здоровья работников хуже популяционных.

Видно, что если условия труда выше класса 3.2, то возможны риски не только профзаболеваний, но и риски повышенного травматизма у работников.

Выше было отмечено, что на основании рекомендаций в Р 2.2.1766-03 разные министерства и ведомства на основании многочисленных исследований получают свои данные в виде таблиц, где установлена связь между классами условий труда, значениями К_р, К_т, И_пз для разных видов профессионального риска. Например, такие таблицы получены для риска профессиональной тугоухости в зависимости от значения уровня звука; для риска вибрационных нарушений в зависимости от уровня виброскорости и трудового стажа (для локальной вибрации — признаки побеления пальцев; для общей вибрации — синдром вегетативно-сенсорной полиневропатии); для риска силикоза в зависимости от превышения ПДК мелкодисперсной пыли (горные породы, уголь); для риска от психоэмоциональных нагрузок и т.п.

Такие рекомендации и сведения тоже можно будет включить в методику М2 Правил организации.

При ограниченных средствах в организации на мероприятия по улучшению условий труда сразу одновременно по всем вредным факторам можно начинать работы по выбору первоочередных средств с расчета величины изменения работоспособности работника (↑РП_∑) по нескольким разным вариантам такого улучшения (↑РП_∑i). При этом рекомендуется по каждому из этих вариантов (подсчитывать и финансовые затраты). Можно сравнивать затраты по каждому из вариантов и выбрать тот вариант, при котором при одинаковом возможном повышении работоспособности работников затраты на улучшение условий труда по некоторым вредным факторам будут ниже.

Например, на рабочем месте оказалось, что по двум вредным факторам условия труда оценили как 3.3 (5 баллов). Сразу по двум факторам снизить класс вредности до 3.1 или до допустимого класса 2 (2 балла) оказывается трудно по финансовым возможностям. Можно снизить класс вредности сначала по одному из факторов, по которому затраты будут ниже, а ожидаемое повышение работоспособности работника будет примерно одинаковым.

На следующем этапе работ можно улучшать условия труда по остальным вредным факторам и повышать работоспособность работников.

Рекомендации по поддержанию начальной работоспособности работников в течение рабочего времени.

Работоспособность — это величина функциональных возможностей организма человека, характеризующая его способность выполнять максимальное количество работы на протяжении заданного времени при интенсивном или длительном напряжении организма. Хроническое утомление и переутомление приводят к снижению работоспособности и производительности труда.

Из приведенного выше материала следует, что если выполнить все требования норм по вредным факторам на рабочем месте, то можно обеспечить высокую начальную работоспособность (на начало рабочего дня).

Во время работы работоспособность может заметно уменьшиться (более чем на 30 %), даже если почти все условия труда на рабочем месте будут класса 2, и один или два фактора будут класса и подкласса 3.1 [14].

Важной задачей следует также считать не только обеспечение высокой работоспособности в начале рабочего дня, но и длительное ее поддержание. Работы ученых показали, что надо добиваться того, чтобы работоспособность работника в среднем за 4 часа работы (до обеденного перерыва) не уменьшалась бы более чем на 10–15 %. Это тоже позволит снизить не только профессиональные риски, но и количество возможных ошибок работниками, особенно при выполнении зрительно-напряженных работ.

Наш анализ литературных источников и наш опыт показывают, что дополнительно к обеспечению требований норм по вредным факторам на рабочем месте целесообразно, чтобы работники были обеспечены одним или несколькими средствами функциональной коррекции зрения и здоровья работников (средствами ФКЗ) [14].

Меры и средства ФКЗ — это комплекс лечебно-восстановительных мероприятий, направленных на повышение уровня функционирования зрительного анализатора человека и для поддержания высокой зрительной и общей работоспособности работников. В первую очередь такие меры и средства следует применять для всех видов зрительно-напряженных работ.

Составные части ФКЗ — это индивидуальные тренажеры, специальные компьютерные программы; это фармакологическая поддержка с помощью витаминов и БАД; это функционально-стимулирующее направление (повышение функции аккомодационной мышцы глаза с помощью «физиологического массажа», самомассажа и т.п.); это применение специальных спектральных очков.

Средствами функциональной коррекции зрения в первую очередь рекомендуется обеспечивать работников зрительно-напряженных работ, включая работы на ПЭВМ. К средствам функциональной коррекции зрения и здоровья, которые рекомендуются всем работникам, можно отнести, например, прием витаминов, витаминно-минеральных комплексов, биологически-активных добавок (БАД). Работников, работающих во вредных условиях труда, рекомендуется обеспечивать, например, диетическими, лечебными и профилактическими супами, киселями и т.п. Такие продукты питания положительно влияют на выведение из организма токсичных металлов (например, никеля, меди, кобальта, свинца) [15], снижают вредное воздействие шума и аэрозолей [16].

Общее увеличение работоспособности работника (↑РП_Σ) после внедрения всего комплекса мер по охране труда предлагается оценивать по двум составляющим [14]:

 

↑РП_Σ = ↑РП_Σ1 + ↑РП_Σ2 (4)

 

Первую составляющую (↑РП_Σ1) надо рассчитывать по формуле (3). Напомним, что по этому показателю можно оценивать изменение работоспособности после улучшения условий труда по совокупности факторов, подлежащих исследованиям в рамках СОУТ или в соответствии с другими НПА. Например, применительно к зрительно-напряженным работам показатель (↑РП_Σ1) будет характеризовать повышение общей работоспособности человека (на начало рабочей смены) за счет доведения до нормы всех вредных факторов на рабочем месте (физических, химических, биологических и остальных).

По показателю (↑РП_Σ2) оценивается изменение работоспособности от применения всей совокупности средств «оперативной» ФКЗ. В настоящей статье формула для расчета и рекомендации по расчету показателя ↑РП_Σ2 в результате применения нескольких мер ФКЗ не приводятся.

Применение только одного из нескольких эффективных средств ФКЗ может повысить работоспособность работников на 7-20 %, а нескольких средств одновременно — на 15–25 %. Так, исследования показали, что регулярное применение работниками зрительно-напряженного труда БАД «Окулист» дополнительно повышает работоспособность мышечной и сенсорной систем органа зрения работника на 8–11 %; а работоспособность работника только от приема «Окулист» может быть повышена дополнительно на 8–10 % [14]. Дополнительное применение других средств ФКЗ еще больше повышает общую работоспособность и сохраняет ее на более длительное время.

Повышение работоспособности с величины ↑РП_Σ1 до величины ↑РП_Σ за счет ↑РП_Σ2, как показал наш анализ в работе [14], может дополнительно снизить риск возникновения профзаболеваний у работников. Кроме этого дополнительное повышение работоспособности позволяет снизить риск совершения ошибок работниками, особенно при выполнении сложных и ответственных работ (например, при работах на сложных пультах управления, при наблюдении за ответственным и сложным технологическим процессом и оборудованием, при важных работах на ПЭВМ и т.п.).

 

Список литературы:

1. Шумилин В.К., Легкий Н.М., Елин А.М. Пример проведения работ по реконструкции участков трубного цеха с учетом требований по охране труда и оценки профессиональных и производственных рисков. Журнал «Безопасность и охрана труда» (журнал НАЦОТ), № 1, 2022 г., с. 58–72.

2. Шумилин В.К., Елин А.М., Лившиц В.Б. О порядке проведения оценки профессиональных рисков на основе типового паспорта. Журнал «Безопасность и охрана труда» (журнал НАЦОТ), № 1, 2021 г., с. 5–9.

3. Основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем. Утв. приказом Минтруда России от 29.10.2021 за № 772н.

4. Методика проведения специальной оценки условий труда. Приложение № 1 к приказу Минтруда России от 24.01.2014 г., № 33н (с учетом изменений на основании приказа Минтруда России от 20.01.2015 № 24н).

5. Санитарные правила СП 2.2.3670-20. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда. Утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.12.2020 за № 40.

6. МР 2.2.0244-21. Методические рекомендации по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований по условиям труда.

7. Анализ российского опыта по организации оценки и управления профессиональными и производственными рисками (на примере ряда видов деятельности). / Елин А.М., Ротфельд М.В., Тимашов А.В. и др.: Под ред. Елина А.М. — М.: ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Росздрава, 2007. – 110 с.

8. Руководство Р 2.2.2006–05. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда.

9. ГОСТ 12.0.003–2015. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация.

10. СанПиН 1.2.3685–21. Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.

11. Легкий Н.М., Шумилин В.К., Кривенцов С.М. Безопасность жизнедеятельности. Улучшение условий труда и снижение рисков на рабочих местах. Учебное пособие. — М.: Эдитус, 2020. – 480 с.

12. Количественная оценка тяжести труда. Межотраслевые методические рекомендации. / Одобрены НИИ труда. — М.: Изд-во «Экономика», 1988 г. – 120 с.

13. Симонова Н.И. Современные проблемы оценки и управления профессиональными рисками. Статья в сборнике «Выявление, оценка и управление рисками на предприятиях» / Тезисы докладов и выступления на научно-практическом семинаре (Москва, 16–18 января 2008 г). — М.: ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Россздрава, 2008, с. 43–51.

14. Голиков П.Е., Шумилин В.К. Спектральная коррекция зрения и другие меры охраны труда: эффективная защита и сохранение высокой работоспособности персонала при зрительно-напряженных работах». Монография. — М.: Издательство «ОнтоПринт», 2019. – 416 с.

15. Медико-биологическая оценка применения диетических, лечебных и профилактических киселей Леовит «при вредных условиях труда» у работающих во вредных условиях труда. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф.Эрисмана. Пособие для врачей. — М.: 2013 г. – 32 с.

16. Применение диетических лечебных и профилактических киселей Леовит» у рабочих машиностроения при воздействии шумовибрационного фактора и промышленного аэрозоля. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Федеральный научный центр гигиены им. Ф.Ф.Эрисмана. Пособие для врачей. — М.: 2009 г. – 27 с.