К.Н. Тодрадзе, Клод Дональд Луазель Энциклопедия МОТ: история создания и концепция проекта доступа к информационным материалам для русскоязычных организаций и специалистов (№3,2020)

Скачать выпуск "Безопасность и охрана труда" №3, 2020

УДК 519.2 ББК 22.1

Энциклопедия МОТ: история создания и концепция проекта доступа к информационным материалам для русскоязычных организаций и специалистов.

К.Н. Тодрадзе (НАЦОТ, Москва).

Доктор технических наук, профессор Зам. Генерального директора НАЦОТ, Сотрудник МОТ с 1975 по 1983гг., член Международных комитетов ЮНЕСКО, МОТ, МАСО.

E-mail: nacot-nnn@mail.ru

Клод Дональд Луазелль (МОТ, Женева)

ведущий сотрудник Департамента Трудовой Администрации, Трудовой инспекции, охраны труда и здоровья МОТ (LABADMIN/OSH), координатор знаний и международной информационной сети по охране труда и здоровья МОТ.

 

Аннотация: В статье подробно рассмотрена история издания энциклопедии Международной организации труда (МОТ). Начиная с 30-х годов прошлого столетия и заканчивая настоящим временем. Приведены особенности издания на каждом этапе выпуска. Подробно аргументированы преимущества проекта онлайн-издания Энциклопедии МОТ по охране и медицине труда на русском языке. Рассматривается подход как сделать, чтобы знания и информация в сфере охраны труда и технике безопасности (ОТТБ) были широко доступными для русскоязычных государственных и академических учреждений, организаций, предприятий и работников.

Ключевые слова: Международная организация труда, Энциклопедия МОТ, охрана труда, здоровье, производственный травматизм, профессиональные заболевания, безопасность.

 

ILO Encyclopedia: the history of creation and the concept of the project of access to information materials for Russian-speaking organizations and specialists

K. N. Todradze / Dr. Sci. (Technics), Professor, Deputy Director General of National Association of Centers for Occupational Safety and Health, member of international committees of UNESCO, ILO, ISSA, Moscow

Claude Donald Loiselle / Lead Officer, ILO Labor Administration, Labor Inspection, Occupational Safety and Health (LabAdmin/OSH), ILO Knowledge and International Information Network Coordinator, Geneva

 

ANNOTATION: The article discusses in detail the history of publishing the Encyclopedia of the International Labor Organization (ILO) from the 1930s to the present. The features of the publication at each stage of the release are given. The advantages of the project of the online edition of the ILO Encyclopedia on Occupational Safety and Health in Russian are argued in detail An approach is considered on how to make knowledge and information in the field of occupational health and safety (OHS) widely available for Russian-speaking state and academic institutions, organizations, enterprises and workers.

KEYWORDS: International Labor Organization; ILO Encyclopedia; labor protection; health; industrial injuries; occupational diseases; safety

 

Введение.

Международная Энциклопедия МОТ является наиболее полным справочным изданием по медицине труда и охране труда и одним из наиболее значимых и авторитетных изданий Международной Организации Труда (МОТ). Первая энциклопедия МОТ под заглавием “Труд и здоровье” была опубликована в 1930 - 1934 годах в соответствии с резолюцией, принятой на первой сессии Международной конференции труда в 1919 г. и в том же году была основана МОТ. Первая энциклопедия содержала всего 416 статей 95 авторов из 16 стран мира. Появление энциклопедии было встречено с одобрением широкими кругами специалистов и особенно промышленно-санитарными врачами поскольку она явилась бесценным, для того времени, справочным материалом и единственным международным изданием в области гигиены и охраны труда работников. Вскоре в Международное Бюро Труда (МБТ - Секретариат МОТ) стали поступать заявки на дополнение энциклопедии новыми данными, и уже к 1944 году вышло 6 дополнений, содержащих 52 статьи. Однако значительные изменения, происшедшие во время второй мировой войны и в послевоенный период в социальной сфере, в области техники, а также в условиях труда, гигиене и охране труда, привели к необходимости кардинальной переработки всего содержания энциклопедии. В предисловии к первому изданию Альбер Тома - Генеральный директор МОТ - писал: “ Издание энциклопедии было нелегкой задачей, да к тому же еще уязвимой для критики и упреков в неполноте и незавершенности. Но как же могло быть иначе? Разве можно неподвижно закрепить навеки то, что живет, развивается, стремится вперед? Хотя эволюция техники и технологии ежедневно может порождать новые и новые опасности для жизни и здоровья рабочих, тот же технический прогресс вкупе с развитием гигиены труда способен на следующий день устранить многие из существующих опасностей, которые тем не менее должны быть отражены и проанализированы в настоящем издании. Одно из основных достоинств данного труда состоит именно в его незавершенности и в дальнейшем усовершенствовании. Энциклопедия охватила и отразила лишь момент в жизни и развитии общества, а вместе с ним и в развитии гигиены труда. Она требует постоянной доработки и непрерывного обновления именно потому, что это - научно - прикладной труд”. Эта заповедь Альбера Тома неуклонно выполнялась всеми последующими Генеральными директорами МОТ при разработке и комплектации новых изданий Энциклопедии по безопасности и гигиене труда.

В 1966 году Административный совет МОТ принял решение об издании новой второй энциклопедии. Подготовка и редактирование статей продолжалась в течение шести лет (с 1966 по 1971 гг.) и в 1972 – 1973 гг. вышел в свет английский вариант под заглавием «Энциклопедия по безопасности и гигиене труда», а в 1973 – 1974 гг. – французское издание, несколько дополненное и измененное. В отличие от первого – второе издание энциклопедии охватило более широкий круг проблем: в нее были включены новые принципы охраны труда, понятия и примеры из таких областей труда как эргономика, физиология и психология труда, а также различные медико –социальные аспекты безопасности и гигиены труда. Английский вариант энциклопедии содержит 851 статью (во французском - 872) и 9 приложений. В подготовке материалов участвовало 714 авторов из 60 стран (в том числе ведущие ученые и специалисты СССР), более 10 международных организаций. Большой вклад в создание второго издания энциклопедии внесла Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Этот труд предназначался в основном для специалистов, занимающихся вопросами охраны труда, независимо от того, имеют ли они медицинское или техническое образование. Особое внимание было уделено проблемам охраны труда, характерным для развивающихся стран. Второе издание энциклопедии было положительно встречено специалистами и получило всемирное распространение (английский вариант перепечатывался 5 раз).

В конце 70-ых годов прошлого века произошли большие перемены в сфере труда, что было связано не только с наступлением технического прогресса, но и с дальнейшим совершенствованием методов определения, оценки и контроля производственных опасностей, а также обеспечения охраны здоровья человека на рабочем месте. Объектом экспериментальных и эпидемиологических исследований стали токсичные вещества, промышленная пыль, минеральные волокна, неионизирующие излучения, аллергия, раковые заболевания. Изменения условий рабочей среды стали возможны не только благодаря развитию технических знаний и информации. В эти же годы наметился ряд новых тенденций: возросла требовательность работников к социально-бытовым условиям на предприятии, расширилось участие профсоюзов в решении вопросов безопасности и гигиены труда; усилилась поддержка со стороны предпринимателей и администраций широких, всесторонних программ по охране труда и здоровья, активизировалась деятельность правительств по пересмотру национальных законодательств в области труда. Таким образом, система безопасности и гигиены труда, эргономики и защиты здоровья на рабочих местах во многих странах-членах МОТ претерпела глубокие изменения не только с точки зрения прогресса в этих отраслях знания, но и с точки зрения практического приложения данных дисциплин в производственных условиях. Все вышеотмеченное послужило большим стимулом к созданию третьего выпуска энциклопедии МОТ в 1983г.

В 1984 году издательство ВЦСПС – Профиздат – подписало договор с МОТ, в соответствии с которым издательство обязалось выполнить перевод и выпустить на русском языке 3-е издание Энциклопедии МОТ по безопасности и гигиене труда. Советские ученые, ставшие авторами многих статей Энциклопедии МОТ, дали заключение, что это уникальный коллективный труд, который отражает достижения ученых и специалистов большинства стран мира и что издание Энциклопедии на русском языке познакомит советских читателей с опытом зарубежных специалистов, накопленным в этой важнейшей области человеческой деятельности.

Отдавая должное большому труду и высокому уровню профессиональных знаний зарубежных авторов, участвовавших в создании Энциклопедии, советские специалисты в то же время отмечали, что Энциклопедия не лишена отдельных, либо неприемлемых, либо спорных положений. Речь шла не только о наличии в ней подходов к решению проблем в области охраны труда, с которыми, в ряде случаев, советские ученые и специалисты были принципиально не согласны (концептуальные расхождения практически были неизбежны в подобных рода изданиях, подготовленных представителями различных научных школ и стран с различным, на тот момент, общественно-политическим и социальным строем). В связи с этим, многие статьи российского издания Энциклопедии были дополнены комментариями советских ученых, что дало возможность российским специалистам применять на практике технические и санитарно-гигиенические рекомендации, содержащиеся в статьях этого международного труда. В отличие от английского издания Энциклопедии, выпущенного МОТ в двух томах, на русском языке для удобства пользования советскими специалистами она была опубликована в четырех томах в течение 1985 – 1988гг.

В 1998 году МОТ выпустила в свет четвертое, переработанное и значительно дополненное издание Энциклопедии в четырех томах и на компактном диске. За прошедшие 10 лет количество информации в области охраны труда и здоровья на производстве существенно увеличилось. Потребовалось вводить новые оценки производственных рисков,

совершенствовать статистику травматизма и профессиональной заболеваемости в связи с внедрением новых промышленных технологий,

применять новые методы защиты организма работника в связи с массовым использованием новых химических веществ. Изменившиеся условия труда, интенсификация промышленного производства, лавинообразное нарастание поступающей информации все это значительно увеличило объем Энциклопедии, четвертое издание которой почти вдвое превысило все предыдущие выпуски. В подготовке этого уникального коллективного труда, обобщающего знания и передовой мировой опыт, приняли участие более 2000 экспертов из 65 стран, в том числе ученые и специалисты Российской федерации. Научное редактирование, подготовка и публикация второго издания энциклопедии на русском языке в соответствии с Соглашением от 27/06/2000 года между МОТ и Минтруда России осуществлялось Всероссийским центром охраны труда с привлечением известных ученых и специалистов в области охраны и медицины труда из Беларуси и Украины.

С 2006 года МОТ приступила к разработке структуры и наполнению содержанием нового пятого издания Энциклопедии. К этой работе была привлечена группа энциклопедистов из США. Российские ученые к созданию пятого выпуска Энциклопедии не привлекались. Была принята система размещения материалов по принципу публикации «Энциклопедия Британика», в результате чего статьи по охране и медицине труда были расположены не в алфавитном порядке, как во всех предыдущих изданиях, а по тематическим разделам. Кроме того, в связи с ограниченными ресурсами, выделенными на разработку пятого издания, было принято решение не выпускать печатную версию Энциклопедии.

Поэтому, в 2012 году Энциклопедия трансформировалась в онлайн-ресурс знаний с удобным интерфейсом и мощной поисковой системой и стала, таким образом, глобальной платформой для обмена информацией и

передовым опытом в области охраны и медицины труда (ОМТ). В результате прогресса в электронном представлении информации иноязычным

пользователям всего мира был обеспечен быстрый и простой доступ к наиболее важной информации, что создало условия для постоянного обновления существующего контента.

Печатная версия Энциклопедии переведена на семь языков, включая русский, но онлайн-платформа имеет только английскую версию, поэтому предлагается выполнить проект по созданию российской версии пятого издания Энциклопедии МОТ.

В пояснительной записке о концепции проекта необходимо разработать такое электронное приложение, которое позволит сделать существующий и будущий контент на русском языке широко доступным и создать инструменты для обмена сообществом знаниями и информацией, адаптированными к запросам субъектов Российской Федерации и стран Содружества Независимых Государств (СНГ).

1. Стратегия проекта

Экспоненциальный рост и проникновение интернет-информации и социальных сетей в повседневную жизнь заставляет учреждения и организации модернизировать традиционные средства генерирования знаний и взаимообмена информацией. Большинство стран с развитой экономикой переходят от бумажных публикаций к электронным и к распространению информации с использованием различных веб-платформ и технологий обмена электронными данными. В Интернете существует огромный массив информации на нескольких языках в области ОМТ, но не вся она достоверна. Фактически становится все труднее найти надёжные источники актуальной информации в сфере предотвращения несчастных случаев и заболеваний на производстве.

Все заинтересованные стороны, связанные с ОМТ, получат прямой и бесплатный доступ к прошедшим экспертную оценку техническим данным. Это позволит облегчить усилия по предотвращению травм на производстве, способствуя таким образом повышению производительности труда, сохранению здоровья работников и уменьшению объёма средств на компенсационные выплаты из-за травматизма и дальнейшее медицинское обслуживание до минимума. Кроме того, сообщество экспертов, учёных, профессионалов и технических специалистов в области ОМТ, а также представители государственных органов различных уровней, работодатели и работники получат бесплатный доступ к специальному форуму для обсуждения совместной работы и обмена опытом, а также к высококачественным мультимедийным материалам, таким как презентации видео фильмов и информационные бюллетени.

Последнее издание Энциклопедии МОТ по ОМТ на русском языке доступно на бумажном носителе и компакт-дисках, и теперь её можно разместить и в разработанном МОТ электронном приложении, чтобы любой, у кого есть доступ в Интернет, мог ознакомиться с актуальной информацией по любому разделу ОМТ и использовать рекомендации, содержащиеся в статьях Энциклопедии. Инвестиции в перевод на русский язык этого уникального высококлассного издания теперь могут приносить доход в течение многих лет при незначительных затратах по сравнению со стоимостью разработки какого-либо электронного приложения для обмена знаниями и информацией в области ОМТ.

2. Основная цель проекта

Цель проекта состоит в том, чтобы сделать знания и информацию в сфере ОМТ широко доступными для русскоязычных государственных и академических учреждений, организаций и национальных объединений работодателей и работников.

Основные результаты проекта.

1. Онлайн-издание Энциклопедии МОТ по ОМТ на русском языке будет бесплатным и доступным по уникальному URL-адресу, связанному с версиями на других языках через простую навигационную инфраструктуру с адаптивным дисплеем.

2. Интегрированная веб-инфраструктура для интерактивной платформы взаимодействия с сообществом позволит создать:

  • Форум технической поддержки в соответствии со списком приоритетных тем.
  • Платформу для обсуждения перспективных тем и задач.
  • Платформу для сотрудничества, проведения совместных мероприятий, социальных диалогов и обмена проектами и информацией.

3. Региональную трехстороннюю координационную группу ученых и практиков по управлению знаниями в сфере ОМТ, обеспечивающую руководство на протяжении всей реализации проекта и способную направлять его развитие.

4. Поддержку и обслуживание инфраструктуры синхронизированых с приложением «Энциклопедия МОТ» для обеспечения безопасности и целостности знаний в сфере ОМТ и ресурсов для обмена информацией на русском языке.

5. Спонсоры и исполнители данного проекта получат, в первую очередь, всемирное признание в связи с изданием русской версии Энциклопедии МОТ и значительный доход от распространения мирового опыта в области ОМТ.