А.А. БОБЫР – начальник отдела ОТиПБ Дирекции по ПБ, ОТ и ОС ОАО «Апатит» (гг. Кировск и Апатиты, Мурманская область)
И.П. КАРНАЧЕВ - старший научный сотрудник НИЛ ФБУН СЗНЦ гигиены и общественного здоровья, доцент ФГБОУ ВПО КФ ПетрГУ, к.т.н. (гг. Кировск и Апатиты, Мурманская область)
В.С. ТЕРЕЩЕНКО - ведущий специалист Дирекции по ПБ, ОТ и ОС ОАО «Апатит» (гг. Кировск и Апатиты), Мурманская область)
Чтобы дойти до цели, надо идти.
Оноре де Бальзак
В центральной части Кольского полуострова находится Хибинский массив – жемчужина Заполярья, так как это самый высокий, суровый и самый богатый полезными ископаемыми район. Здесь особый микроклимат, он отличается от климата равнин Кольского полуострова сильными перепадами температур, влажностью, облачностью и, конечно же, быстрой переменчивостью погоды. Короткое прохладное лето постоянно напоминает о зиме, которая длится здесь до девяти месяцев в году. Широкая известность Хибинского массива связана с крупнейшими месторождениями уникальных по запасам и качеству апатито-нефелиновых руд, которые содержат различные минералы: 45-50% апатита, 35-40% нефелина, сфен, титаномагнетит, эгирин, пироксен, полевой шпат и др. [1,2]. Именно на территории Хибинского массива апатито-нефелиновые руды стали объектом детального изучения учёными, поэтому в 1929г. здесь был образован трест «Апатит», а в 1992г. было учреждено ОАО «Апатит». В истории индустриализации страны освоение Хибинских месторождений апатито-нефелиновых руд стоит в одном ряду с легендарными новостройками первых пятилеток, такими как Магнитка, Днепрогэс, Турксиб, Комсомольск-на-Амуре.
В настоящее время ОАО «Апатит» разрабатывает Хибинские месторождения: Кукисвумчоррское, Юкспорское, Апатитовый Цирк, Плато Расвумчорр, Коашвинское и Ньоркпахкское, производит добычу и обогащение апатито-нефелиновых руд, осуществляет производство апатитового, нефелинового и сиенитового алюмощелочного концентратов. Предприятие входит в число крупнейших мировых производителей фосфатного сырья для производства минеральных удобрений. ОАО «Апатит» представляет собой огромный современный горнопромышленный комплекс, в состав которого входят четыре рудника (Кировский, Расвумчоррский, Центральный и Восточный) и две апатито-нефелиновые обогатительные фабрики (АНОФ-2, АНОФ-3), а также цеха вспомогательного назначения и объекты соцкультбыта. За 80 лет существования ОАО «Апатит» (с 1929г. по 2010г.) добыто и переработано более 1,7 млрд. тонн апатито-нефелиновой руды, выработано более 625 млн. тонн апатитового и свыше 60 млн. тонн нефелинового концентрата. ОАО «Апатит» - градообразующее предприятие для г. Кировска и г. Апатиты [3] .
ОАО «Апатит», как современный горнопромышленный комплекс, давно уже интегрировано в мировую экономику, его работа, стабильность и развитие зависят и от ситуации в мире. В мировой экономике есть опыт успешных предприятий, которые умеют выживать, развиваться, процветать, опираясь на грамотную организацию труда, рациональное использование трудовых ресурсов. На эту тему есть хорошая народная поговорка – «Под лежачий камень и вода не течёт». В современных условиях выживание и эффективное функционирование предприятий в значительной степени зависит от способности менеджмента использовать внутренние ресурсы, к которым относятся знания, навыки работников, а также организация их труда. Чем более совершенна организация труда, чем больше она соответствует требованиям научного подхода, тем более эффективно и рационально используется рабочее время при существующей управленческой структуре.
Уходящий, 2013-й год, стал знаменательным для ОАО «Апатит» на события. В течение года на предприятии проводились организационные перемены и структурные изменения, внедрялись современные способы управления. Ветер перемен коснулся и системы управления охраной труда на предприятии. Трудовая деятельность нередко протекает в условиях, отличающихся от нормальных. И кому, как не российскому труженику, хорошо известно, что работа бывает тяжёлая, вредная, опасная. В ОАО «Апатит» обеспечение социальных гарантий трудящихся в области охраны труда всегда было одним из базовых направлений реализации социальной политики государства. Во вредных условиях работает каждый третий трудоспособный россиянин – 29%, хотя в 2006г. их было 23,4%. Наиболее тяжело работать на предприятиях, добывающих полезные ископаемые, здесь почти 69% работников с вредными условиями труда, в транспортной отрасли – 34%, в строительстве – 18% [4, 5]. Таким образом, как видно из показателей, каждый третий работник в стране трудится в условиях, не соответствующих требованиям безопасности труда по гигиеническим, эргономическим или техническим параметрам. Очень часто система управления охраной труда на крупных предприятиях Российской Федерации состоит из множества отдельных структур, которые осуществляют полный перечень функциональных обязанностей в области системы менеджмента по безопасности труда в структурных подразделениях (СП) предприятия. Численность персонала в области охраны труда на таких предприятиях напрямую зависит от количества СП предприятия и не может осуществлять свои функции независимо от структурной принадлежности. Кроме того, обширный функционал специалистов таких структур не позволяет оставаться эффективными и конкурентоспособными в постоянно изменяющихся условиях, а система вертикально-интегрированной системы управления такими подразделениями, как правило, заканчивается системой отчётностей, отражающей показатели по безопасности. Можно ли создать структуру управления промышленной безопасностью и охраной труда на предприятии, чтобы повышать эффективность предприятия в системе менеджмента безопасности труда и одновременно не увеличивать внутренние издержки предприятия, создавая процесс оптимальным и конкурентоспособным?
Экономические перемены, происходящие в современном мире, диктуют предприятиям определённые правила поведения, требуют вести деятельность по безопасности труда более открыто и ответственно. Многие предприятия разрабатывают собственные кодексы поведения, которые определяют ведение производственной деятельности с ориентацией на безопасность труда и социальные аспекты, удовлетворяющие потребностям предприятия и поддающиеся независимому аудиту. В ОАО «Апатит» было принято обоснованное и кардинальное решение о проведении реформы всей системы управления охраной труда на предприятии [6]. «Старая» система управления охраной труда не соответствовала реалиям времени. Самым серьёзным тормозом при работе была её «двойственность», диктовавшая проявление положительного результата и/или погрешности в работе (и, как следствие, ответственности) в первую очередь для структурного подразделения (СП), а уже потом – для ОАО «Апатит». Во всех СП был специалист или отдел по охране труда и промышленной безопасности (ООТ и ПБ), который занимался вопросами охраны труда и фактически не являлся прямым руководителем и организатором для работников СП, но который подчинялся непосредственно начальнику СП, при этом находясь от него в полной моральной и материальной зависимости. Аналогично, в составе службы технического директора ОАО «Апатит» и под его руководством, находилось отдельное СП «Служба промышленной безопасности и охраны труда» ОАО «Апатит» (СПБ и ОТ) – руководящий, контролирующий и направляющий орган системы управления охраной труда. Управление в сфере охраны труда и обеспечения здоровья работающих невозможно без эффективных инструментов обоснования и принятия решений. На основе анализа работы огромного горнопромышленного комплекса ОАО «Апатит» в области охраны труда, территориальной удалённости многих СП с суровыми климатическими условиями, а также «человеческого фактора» руководителей всех уровней (когда «План - любой ценой, а вот уже потом - исправление погрешностей в своей работе») - руководство ОАО «Апатит» сделало вывод, что «старая» система управления охраной труда была малоэффективной ввиду не системного характера проводимых мероприятий по улучшению условий и охраны труда, что не способствовало воспитанию у работников культуры безопасности труда. К тому же, решение вопроса «человек - нарушение - наказание» при «старой» системе управления охраной труда, проходя через «фильтр руководства», всегда отнимало очень много времени, теряя при этом актуальность и своевременность.
Процесс реформирования системы управления охраной труда в ОАО «Апатит» был глубоко проработан на всех управленческих уровнях, как по функциональным составляющим, так и по организации его проведения. Он был сделан понятным и доступным специалистам всех уровней управления, непосредственным организаторам работ и самим работникам. Отдельные структуры, осуществляющие деятельность в области безопасности труда и обеспечения здоровья работающих, были интегрированы в Дирекцию по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды (Дирекция по ПБ, ОТ и ОС), руководитель которой непосредственно подчиняется Генеральному директору ОАО «Апатит». Организация структуры Дирекции по ПБ, ОТ и ОС, состоящей из трёх отделов, осуществлена путём централизации основных функций. С целью эффективного и динамичного функционирования системы управления охраной труда и промышленной безопасностью, функциональные обязанности специалистов разграничены по направлениям деятельности, что позволяет сделать структуру независимой от количества производственных подразделений. Территориально большая часть специалистов находится в одном здании, вместе с руководством Дирекции по ПБ, ОТ и ОС. С целью осуществления постоянного контроля за качеством управления ОТ и ПБ на опасных производственных объектах (ОПО) постоянно находятся закреплённые за ними специалисты, осуществляющие оперативную деятельность. Основные цели, взятые на себя Дирекцией по ПБ, ОТ и ОС – это создание безопасных условий труда, сохранение жизни и здоровья работников ОАО «Апатит», обеспечение надёжности работы опасных производственных объектов. Право издавать и подписывать приказы о наложении взыскания на специалистов и работников рабочих профессий ОАО «Апатит», связанные с нарушением законодательства РФ в области промышленной и пожарной безопасности, гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, охраны труда и окружающей среды, безопасности на транспорте предоставлено Директору по ПБ, ОТ и ОС.
А.Ю. Ильченко, Директор по ПБ, ОТ и ОС ОАО «Апатит»:
Формируя команду специалистов Дирекции по ПБ, ОТ и ОС, мы рассматривали персонал как один из важнейших ресурсов промышленного предприятия. В современных условиях результаты деятельности предприятия и его конкурентоспособность во многом зависят от качества персонала и его эффективности использования, от квалификации персонала и его мотивации, грамотная кадровая политика должна всё это учитывать. В нашей команде есть специалисты старшего возраста, это настоящие «зубры» и «мастодонты» своего дела, специалисты среднего возраста, обладающие высокой квалификацией и работоспособностью. Часть сотрудников относится к категории молодых специалистов, опыт работы у них самый минимальный, зато они креативные и инициативные. Сосредоточение специалистов в одном здании, в больших кабинетах, позволяет использовать метод «коворкинга» - это модель работы, когда специалисты, занимаясь своими разграниченными функциональными обязанностями, используют общее пространство для своей деятельности. Всегда оперативно можно обратиться за советом к коллегам, такое общение способствует обмену информацией, подготавливает горизонтальную ротацию кадров, что полезно для общего дела и профессионального развития специалистов.
Используя случай, хочу выразить благодарность своим коллегам за благородный и нелёгкий труд в области охраны труда! Поздравляю с наступающим Новым годом коллег и читателей журнала «Безопасность и Охрана труда», желаю всем здоровья, личного счастья и профессиональных успехов!
Основными задачами Дирекции по ПБ, ОТ и ОС является снижение рисков возникновения факторов, которые могут привести к аварии на производственном объекте, производственной травме или профессиональному заболеванию работника; создание правильных подходов к решению вопросов безопасности, насколько это обоснованно и практически осуществимо; обучение и мотивация работников к соблюдению требований охраны труда; внедрение проектов по безопасности, а также своевременное обеспечение качественными средствами индивидуальной защиты и проведение мероприятий профилактики здоровья работников. Ведь ежегодно в России на производстве травмируется 300-400 тыс. человек, из них 7-8 тыс. человек погибают и около 12-14 тыс. человек становятся инвалидами. Уровень травматизма в России в несколько раз выше, чем в большинстве стран Евросоюза, в Великобритании, в США [5].
В.Ю. Мальчиков, главный специалист отдела ОТиПБ:
Рабочее место представляет собой потенциально опасную производственную среду [7]. Суровые климатические условия Кольского полуострова влияют на состояние здоровья работников, а также на весь производственный процесс. Высокая вовлечённость работников в процессы повышения безопасности труда на рабочих местах позволит эффективно бороться с травматизмом и другими происшествиями. Необходимо воспитывать культуру безопасности труда на производстве – как в сознании руководителей, так и самих работников. Охрана труда была, есть и будет неотъемлемой частью производства – это правда жизни, и она должна быть принята сердцем каждого работника. Никакие, даже самые жесткие меры контролирующих «карательных» органов не смогут обеспечить безопасное ведение работ, если это не станет главной повседневной задачей, моральным долгом, как руководителей и специалистов производства, так и непосредственно каждого работника. Если человек трудится в условиях свободы, но при этом рискует здоровьем, то такой труд нельзя назвать достойным. Процесс по изменению психологии работника, воспитанию здорового отношения к безопасности требует реализации ещё множества инновационных решений [8, 9].
Ежедневно работники сталкиваются с различными профессиональными рисками, требующими эффективного управления ими и поддержания их на допустимом уровне, делая минимальным воздействие на человека вредных и опасных производственных факторов. Самые типичные риски:
1. Вопросы эргономики. Здесь объединены все виды ущерба здоровью, в хронической или острой форме, полученные в результате физических действий: подъём и перенос больших, тяжёлых и/или неудобных грузов, работа в стеснённых условиях, неоднократное повторение одного и того же движения в процессе работы, неудачно спроектированные рабочие места. Вопросы эргономики затрагивают даже самую «безопасную» деятельность – офисную и административную работу.
2. Производственный шум и вибрация. Воздействие их на человека очень резко снижает работоспособность и остроту слуха, возникают головные боли, происходит расстройство нервной системы, влияет на сердечно – сосудистую деятельность.
3. Механизмы и оборудование. Причиной многих травм и несчастных случаев на производстве являются транспортные средства и движущиеся части машин.
4. Риск для органов дыхания. Температура вдыхаемого воздуха. Опасна пыль различного происхождения, она оседает в лёгких, затрудняет дыхание, загрязняет внутренние органы человека, вызывает заболевания. Добавим сюда газы, испарения вредных веществ в виде аэрозолей.
5. Пожар. Пожар в любом здании – страшное зрелище во всех его проявлениях, источник серьёзной опасности, может стать причиной гибели многих людей.
6. Аварийно- химически опасные вещества (АХОВ). Многие современные материалы, используемые или производимые в промышленности, вредны для здоровья. Проглатывание, попадание на кожу или вдыхание могут привести к заболеванию или смерти.
7. Температура воздуха на рабочем месте. Для здоровья и безопасности работников очень важна оптимальная, комфортная температура, что крайне сложно регулировать в условиях Заполярья.
8. Бытовые удобства и гигиена. Это широкий спектр вопросов, сюда входят условия приёма пищи и отдыха во время рабочей смены, помещения для личной гигиены, перерывы для отдыха, наличие доступа к питьевой воде.
Все мероприятия по управлению профессиональными рисками должны быть тесно взаимосвязаны с фактическими условиями труда на рабочих местах. Движение в заданном направлении необходимо проводить при непосредственном участии руководства и специалистов. Несмотря ни на что, учитывая реальные условия современного горнопромышленного комплекса в Заполярье, всегда приходит время, когда единственным барьером между человеком и действием вредных и опасных производственных факторов остаются средства индивидуальной защиты (СИЗ).
В.Н. Папин, ведущий специалист отдела ОТиПБ:
Работодатель заинтересован в приобретении и выдаче своим работникам наиболее качественных и эффективных СИЗ, но переоценить значимость надёжных СИЗ для работников горнопромышленного комплекса практически невозможно. Работники ОАО «Апатит» трудятся в суровых климатических условиях, условия производства самые разнообразные – подземная и открытая разработка месторождений полезных ископаемых, обогатительные фабрики, транспорт и ремонтные службы всех видов. Можете представить себе всё разнообразие условий труда, видов профессий и количество профессиональных рисков в результате воздействия вредных и опасных производственных факторов. Для организации очень сложной и столь необходимой работы по бесперебойному обеспечению работников СИЗ было принято решение передать эти функции специализированной фирме путём аутсорсинга. На основе договора функции закупки, доставки, хранения, учёта и выдачи СИЗ взяла на себя компания «Восток – Сервис» - один из крупных производителей и поставщиков СИЗ на российском рынке. Компанией будет сформирован неснижаемый запас, обеспечена логистика поставок. Все бумажные личные карточки учёта СИЗ постепенно будут заменены единой компьютерной базой. Электронный документооборот сэкономит самые различные ресурсы: человеческие, временные, финансовые, позволит точно планировать и учитывать все необходимые средства. Мы надеемся, что проведённая работа по обеспечению работников СИЗ даст свой положительный результат.
Современное общество добилось высокого благосостояния благодаря техническому прогрессу. В последние десятилетия ситуация меняется: опасность от технической деятельности человечества приобретает небывалый прежде глобальный характер, угрожая не только человечеству, но и окружающей среде. Главной целью людей должно стать не удовлетворение своих потребностей, а всестороннее обеспечение безопасности своей жизнедеятельности.
А.М. Черняков, начальник бюро промышленной безопасности:
Промышленная безопасность направлена на защиту тех, кому может быть причинён вред в результате аварии на опасном производственном объекте (интересов личности и общества). Разумеется, предупреждая аварии, мы предупреждаем случаи производственного травматизма, то есть сохраняем жизнь и здоровье работников. Дороже всего при нашей работе обходятся недостаточная квалификация работников, легкомыслие и безответственность каждого отдельного человека. В первую очередь это относится к работникам некоторых подрядных организаций. Для соблюдения принципов качественного менеджмента по безопасности труда и выбора деловых партнёров был проработан стандарт предприятия по работе с подрядными организациями, определена система штрафов. Подрядные организации, не выполняющие обязательства в области безопасности труда, обусловленные трудовыми отношениями со своими работниками, рискуют потерять доверие ОАО «Апатит» как предприятия – заказчика и объёмы заказов, поэтому лучшим стимулом является возможность долгосрочного сотрудничества. Проблемам безопасности, как обладающим высшим приоритетом, должно уделяться внимание, определяемое их значимостью.
Необратимые изменения окружающей среды, как следствие деятельности человека, могут привести к социальным и экологическим катастрофам, полагают некоторые исследователи. Экологические катастрофы крайне опасны не только прямыми, но и отдалёнными последствиями. Единственным способом обеспечить человечеству более безопасное и более процветающее будущее – это решение проблем окружающей среды и экономического развития в комплексе и согласованным образом.
О.Т. Конина, начальник отдела охраны окружающей среды;
А.И. Абакумова, главный специалист отдела ООС:
Экологическая политика компании направлена на снижение негативного воздействия добывающего производства на природу Кольской земли. Наряду с этим 2013 год был объявлен в нашей стране Годом охраны окружающей среды. Поэтому субботник, организованный ОАО «Апатит» в последний день лета 2013 года, стал лишь дополнительным инструментом в рамках той работы, которая проводится систематически. Данное мероприятие было приурочено к организации Всероссийского субботника «Зеленая Россия». Сформированный экологический десант из сотрудников ОАО «Апатит» высадился в районе Экостровского пролива озера Имандра. Это одно из самых популярных мест отдыха у «любителей» природы – за три часа экологический десант собрал полный самосвал мусора. Целью данного мероприятия было не только обозначить существующие экологические проблемы, но и позволить любому желающему включиться в их решение. Наша команда надеется, что регулярная реализация такого рода мероприятий станет хорошей традицией и в следующем году борцов за чистоту природы станет еще больше. Ведь в противном случае, как говорил датский общественный деятель Нильс Бор: «Человечество не погибнет в атомном кошмаре, оно задохнется в собственных отходах».
Работники ОАО «Апатит» - наше самое большое преимущество в экономической деятельности предприятия, забота о них, обеспечение их безопасности и благополучия является главной задачей. Никакие соображения экономического, технического или иного характера не могут быть приняты во внимание, если они противоречат необходимости обеспечения безопасности.
Список литературы:
1. Барабанов А.В. и др. Гигант в Хибинах. – М.: Руда и металлы, 1999. – 287 с.
2. Голованов Г.А. Флотация Кольских апатит - содержащих руд. – М.: Химия, 1976. – 215 с.
3. ОАО «Апатит».
4. Информация для размышления. Сайт доступа – http://www.trud.ru
5. Селиванов А. Контроль за состоянием условий труда. – Кадровик. – 2012. - № 6. – С. 35.
6. Трудовой кодекс РФ. – Ст. 217. Принят государственной Думой 21.12.2001.
7. Конвенция МОТ от 22.06.1981г. № 155. О безопасности и гигиене труда и производственной среде. Сайт доступа – http://base.consultant.ru
8. Карначёв И.П., Терещенко В.С. Человеческий фактор как две стороны одной медали производственной деятельности человека. – Безопасность и Охрана труда. – 2013. - № 1. – С. 45.
9. Конвенция МОТ от 15.06.2006г. № 187. Об основах, содействующих безопасности и гигиене труда. Сайт доступа – http://base.consultant.ru