Применение риск-ориентированного подхода в условиях высоких температур

УДК 331.45 «Охрана труда. Безопасность труда»

DOI 10.54904/52952_2021_4_51

Оглавление

Автор - Хакимов Алексей Викторович, независимый эксперт в области электроэнергетики.

Аннотация

Цель статьи: разработка методики оценки рисков на примере следующих факторов: вид выполняемой работы, результаты специальной оценки условий труда, итоги проведения обязательных периодических осмотров и особенности эксплуатации электрического оборудования в условиях повышенных температур.

Методы: ранжирование последствий возникновения неблагоприятных событий балльным методом.

Результаты: выявление факторов, влияющих на уровень профессиональных рисков, предложение к реализации усовершенствованной модели риск-ориентированного подхода с учетом вышеизложенных факторов.

Ключевые слова: риск-ориентированный подход, опасность, неблагоприятное событие, специальная оценка условий труда, эксплуатация электрического оборудования, медицинские осмотры, методика оценки рисков.

Application of a risk-based approach in high temperature conditions

UDC 331.45 "Labor protection. Occupational safety"

Author ̶ Aleksey Viktorovich Khakimov, independent expert in the field of electric power industry.

The purpose of the article: develop a methodology for assessing risks using the example of the following factors: the type of work performed, the results of a special assessment of working conditions, the results of the mandatory periodic inspections and the features of the operation of electrical equipment at high temperatures.

Methods: ranking the consequences of the occurrence of adverse events using the scoring method.

Results: identification of factors affecting the level of professional risks, proposal for the implementation of an improved model of risk-based approach, taking into account the above factors.

Key words: risk-based approach, hazard, adverse event, special assessment of working conditions, operation of electrical equipment, medical examinations, risk assessment methodology.

Введение

Не секрет, что главным ресурсом и двигающей силой любого предприятия является человек. Именно работники, а не механизмы и оборудование обеспечивают эффективность функционирования компании, достигают поставленных производственных задач и помогают оставаться организациям «на плаву». Человек – это интеллектуальная ценность, практические навыки, талант и инициативность. Именно поэтому важно создавать для работников такие условия, которые обеспечат комфорт и, в первую очередь, безопасность.

Конечно же, речь идёт об оценке рисков на предприятии. В широком смысле слово «риск» - представляет собой сочетание вероятности происхождения событий и возможных опасностей. В настоящий момент отсутствует единая комплексная методика оценки рисков на предприятиях, которая рекомендована к внедрению: существуют только следующие документы, помогающие управлять профессиональными опасностями:

− Национальный стандарт РФ «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков». ГОСТ Р 12.0.010-2009;

− Национальный стандарт РФ «Менеджмент риска. Принципы и руководство. Скоординированные действия по управлению организацией с учетом риска». ГОСТ Р ИСО 31000-2010;

− Национальный стандарт РФ «Менеджмент риска. Методы оценки риска». ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010-2011;

− Национальный стандарт РФ «Менеджмент риска. Термины и определения». ГОСТ Р 51897-2011/Руководство ИСО 73:2009.

Однако ГОСТы носят рекомендательный характер, отчасти поэтому нет жестких требований к работодателю по введению мероприятий по оценке рисков в производственную деятельность. В данной статье предложим методику оценки рисков на примере дежурных электромонтёров подстанций 6/10 кВ с учетом рассмотрения следующих факторов: вид выполняемой работы, результаты специальной оценки условий труда, применение результатов медицинских осмотров, эксплуатация оборудования в условиях повышенных температур. Также проранжируем каждый показатель и оценим риск количественно (при помощи баллов).

Вид выполняемой работы

Электромонтер по обслуживанию подстанций выполняет такие функции, как контроль над режимом работы оборудования, осуществление оперативных переключений, работа по подготовке рабочих мест и, непосредственно, допуск к работам и ликвидация аварий и технологических нарушений.

При реализации каждой из вышеуказанных операций возможны появления опасностей и, соответственно, возникновение неблагоприятных событий с последствиями (рассмотрим в формате таблицы, приведенной ниже):

Таблица 1. Карта оценки рисков при выполнении должностных обязанностей электромонтера

Опасность	Возможное неблагоприятное событие	Последствия неблагоприятного события
Повышенное напряжение в электрической цепи	Поражение электрическим током	Электротравмы, ожог, летальный исход
Острые кромки, заусеницы и шероховатости на поверхностях материалов, изделий	Возможность получения колющих и режущих травм	Порезы, кровотечения различной степени тяжести (вплоть до смерти)
Выполнение работ на высоте	Возможность падения	Переломы (открытые и закрытые), вывихи
Повышенная напряженность магнитного и электрических полей	Негативное воздействие на человеческий организм магнитного и электрических полей	Угнетающее воздействие на иммунитет, выраженное в снижении функций гипофиза, нервную систему (нарушение сна, утомляемость, раздражительность), на сердечно-сосудистую систему (гипотония, боли в области сердца), на половую систему у женщин (преждевременные роды)
Падение материалов, изделий, деталей, инструментов и др. предметов с высоты	Возможность получения травм от падающих предметов	Ушибы головы, которые могут привести к летальному исходу
Открытые проемы (люки колодцев, приямков, технологических углублений)	Возможность падения в проемы	Переломы, вывихи, возможность летального исхода при высокой разнице высот

Проранжируем вышеуказанные последствия возникновения неблагоприятных событий по степени травматизма, где:

3 – вероятность наступления летального исхода;

2 – вероятность серьезного негативного влияния на жизненно-важные системы организма;

1 – вероятность получения несерьезных травм, которые по истечении короткого время не окажут влияние на трудовую деятельность человека.

Результаты специальной оценки условий труда

Работу электромонтера по обслуживанию подстанций, однозначно, можно отнести к числу рискованных, связанных с высокой вероятностью получения травм различной тяжести. Согласно трудовому законодательству на всех рабочих местах необходимо проведение СОУТ с идентификацией вредных и опасных (далее – ВОПФ) производственных факторов и оценкой их уровня.

При проведении специальной оценки условий труда оцениваются следующие ВОПФ:

1. Электрическое и магнитное поле;

2. Повышенная или пониженная температура воздуха рабочей среды;

3. Повышенная температура поверхностей оборудования;

4. Повышенный уровень шума;

5. Недостаточная освещенность рабочей зоны.

По результатам специальной оценки условий труда (далее – УТ) выдается карта, которая свидетельствует о состоянии УТ на данном рабочем месте. Проранжируем балльно в зависимости от присвоенного класса:

4 балла – четвертый класс условий труда (опасный), который при большой доле вероятности обуславливает развитие профессиональных заболеваний) и создает угрозу жизни при выполнении трудовых обязанностей;

3 балла – третий класс условий труда (вредные), вызывающие стойкие негативные нарушения в человеческом организме, которые могут привести в перспективе к потере трудоспособности;

2 балла – второй класс условий труда (допустимые), которые не грозят работникам нарушениями здоровья различного генеза, а воздействие ВОПФ минимально;

1 балл – первый класс условий труда (оптимальные), считающиеся полностью безопасными для здоровья и жизни сотрудников.

Конечно же, для электромонтёров каждой подстанции в зависимости от многих факторов (новизна оборудования, расположение рабочего места, оснащенность необходимыми средствами индивидуальной и коллективной защиты) возможен свой результат оценки условий труда по классам. Но вариант оптимальных и допустимых УТ при воздействии такого обширного количества ВОПФ почти невозможен, поэтому чаще всего присваивается третий класс условий труда.

Применение результатов медицинских осмотров

Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся среди сотрудников, занятых при работах с вредными и опасными производственными факторами (проведение регламентировано Приказом министерства здравоохранения РФ от 28.01.2021 № 29н). Данное мероприятие позволяет наблюдать в динамике за состоянием здоровья работников и фиксирует возможные профессиональные заболевания на этапе их возникновения.

Согласно вышеуказанному документу электромонтёру по обслуживанию подстанции в рамках этого мероприятия необходимо пройти следующих специалистов и дополнительные исследования:

− врач-дерматовенеролог;

− врач-офтальмолог;

− врач-отоларинголог;

− врач-хирург;

− дополнительные лабораторные и функциональные исследования, относящиеся к вышеуказанным специализациям.

По результатам прохождения медосмотров работнику выдается заключение, подписанное председателем медицинской комиссии, в котором фиксируется наличие или отсутствие противопоказаний для дальнейшей работы.

Эксплуатация оборудования в условиях высоких температур

Повышенные температуры негативно влияют на силовое оборудование подстанций: способствуют распаду органических материалов, что приводит к ухудшению изоляционных свойств металлов. Вследствие этого – деформация деталей и выход их из строя. Также в Сочи заметно колебание температур в течение нескольких дней на значительное количество градусов: это увеличивает вероятность отказа полупроводниковых элементов в 2-3 раза, а также разрушает обмотки трансформаторов. Вдобавок стоит отметить, что климат Сочинского района отличается повышенной влажностью, что снижает электрическую прочность, приводит к коррозии металлов и разрушает лакокрасочные покрытия.

Все вышеуказанные причины могут привести к такому негативному последствию, как аварии (отказ в работе устройств релейной защиты и трансформаторов, нарушения от коррозии и т.д.). Соответственно, аварийность может приводить к травмам различного уровня тяжести и летальному исходу. Поэтому при оценке рисков для персонала важно не только оценивать уровни воздействия физических факторов и тяжести трудового процесса (как при специальной оценке условий труда), но и понимать, что работа с силовым оборудованием сама по себе (особенно, при выполнении трудовых обязанностей в условиях жарких или же, наоборот, пониженных температур) не может быть безопасной.

Методы оценки риска

На данный момент существуют разные подходы к оценке риска на предприятиях: все они по факту базируются на основе анализа ущерба в результате неблагоприятного события. Риск (R) количественно может определяться, как:

1. Математическое ожидание (M) соответствующего риска;

2. Среднеквадратическое отклонение (σ) риска: чем оно больше, тем выше неопределенность и риск.

Если мы говорим об аналитическом мнении, то методы и подходы к оценке риска могут быть следующие:

1. Метод Дельфи (экспертных оценок), состоящий из трех этапов: индивидуальный опрос экспертов, наличие обратной связи от участников экспертизы и промежуточный опрос в виде усредненных статистических значений. Фактически это опросный метод в несколько туров со статической и аналитической обработкой данных.

2. Метод сценариев – метод прогнозирования, который находит все возможные варианты происхождения различных наборов событий и прогнозирует их в каждом конкретном случае.

3. Мозговой штурм – всем известный метод коллективного высказывания мнений. И хотя многие научные деятели относят этот метод к творческому процессу, часто именно нестандартные идеи могут иметь гораздо более ценную применимость в каком-либо вопросе.

Когда мы говорим об оценке рисков на предприятиях, где даже при соблюдении норм и требований безопасности, изначально отсутствует возможность обеспечения полной безопасности для работников (при работе электромонтера по обслуживанию подстанций – повышенное электрическое напряжение, силовое оборудование), для комплексной оценки недостаточно применение только количественных или только экспертных методов: необходима их комбинация. Ниже будет предложен комплексный метод оценки рисков, позволяющий в широком диапазоне охватить максимальное количество опасностей, предоставляющих угрозу для работника.

Усовершенствованный метод оценки риска на подстанции

Для реализации ранжирования примем следующие объекты исследования: вид выполняемой работы, результаты специальной оценки условий труда и периодических медицинских осмотров, вариации эксплуатации оборудования в различных климатических зонах.

Разделим риск на три категории по уровню опасности:

1. Высокий риск (R1) – максимально возможная вероятность происхождения неблагоприятного события с тяжелым вредом для здоровья работников или достижимость летального исхода. Под эти критерии подходят следующие параметры:

- работа с повышенным напряжением

- выполнение трудовых обязанностей на высоте

-вероятность падения деталей с высоты или возможность падения в открытые проёмы

-наличие острых кромок, заусениц электрооборудования (все перечисленные факторы или 3 и более из них), класс условий труда (третий или четвертый), работа в условиях высоких температур.

1. Средне возможный риск (R2) – возможность получения работниками тяжелых травм без высокой вероятности летального исхода. При расчете под данные критерии примем следующие параметры: опасности из Таблицы 1, которые не приведут к летальному исходу, класс условий труда не выше третьего (примем во внимание, что по результатам СОУТ невозможно получение первого класса для электромонтёра по обслуживанию подстанции ввиду объективного наличия ВОПФ на рабочих местах), работа в условиях высоких температур.

2. Минимально возможный риск (R3) – низкая вероятность влияния опасностей на трудовую деятельность сотрудников. Характеризуется вторым или третьим классом условий труда по результатам СОУТ, опасностями из Таблицы 1, которые в незначительной степени влияют на жизненно важные системы организма, а приводят лишь к порезам, переломам и ушибам, работой в условиях высоких температур.

Также стоит отметить, что в случае непрохождения периодического медицинского осмотра ввиду различных причин (несоответствие лабораторных показателей референсным нормам, наличие признаков появления профессионального заболевания, прочих функциональных нарушений) риск приравнивается к высокому, и дальнейшее выполнение трудовых обязанностей строго запрещено.

С целью минимизации возникающего риска для работников предлагаются следующие меры:

− экстренное прекращение трудовых обязанностей в случае обнаружения высокого риска R1;

− комплексное медицинское обследование организма на вероятность оценки негативного влияния, возникшего в ходе трудовой деятельности на данном месте работы в случаях высокого риска R1 и средне возможного риска R2;

− организация повышенного контроля за состоянием электрооборудования, перил, ограждений, защитных козырьков и иных устройств со стороны дежурного подстанции, выдача и применение исправных средств индивидуальной и коллективной защиты для всех трёх групп работников;

− сокращение времени непрерывной работы на открытом воздухе до 30 минут с ежепериодным предоставлением пятиминутного перерыва в условиях повышенных температур;

− систематическое повышение компетентности персонала: незнание навыков работы во вредных и опасных условиях труда может привести к угрожающим последствиям для здоровья и даже жизни работников. Под данным мероприятием подразумеваются: повышение квалификации, обучения, профотбор, инструктажи, проверка знаний и прочие программы, направленные на увеличение профессионализма.

Заключение

В данной научной статье рассмотрено такое понятие как профессиональный риск: дано определение, обозначена нормативная база и выявлены основные факторы, которые влияют на его значение: вид выполняемой работы, результаты проведенной специальной оценки условий труда и периодических медицинских осмотров, эксплуатация оборудования в условиях высоких температур на примере дежурных электромонтёров по обслуживанию подстанций.

Описаны существующие методики оценки риска на предприятиях, рассказано об их недостатках. Предложена усовершенствованная модель риск-ориентированного подхода с учетом вышеизложенных факторов.

Список литературы:

1. Левашов С.П. Методика экспертной оценки профессионального риска// Безопасность жизнедеятельности, 2009, № 1.

2. Ворошилов С.П., Ворошилов А.С. Травматизм. Функция распределения степени тяжести вреда здоровью среди работников// БИОТА+, 2014 − № 3.

3. Гавриченко А.И., Беликов Р.П. Научные основы профессиональных рисков// Монография, Издательство ОрелГАУ, − 2013.

4. Бухтояров В.Ф. Проблемы и пути обеспечения безопасности и охраны труда// Международный журнал экспериментального образования, 2015, № 5

5. Калиев Т.А. Охрана и безопасность труда в России. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/organizatsiya-ohrany-i-bezopasnosti-truda-na-predpriyatiyah-pischevoy-promyshlennosti-v-rf

6. ГОСТ Р ИСО 45001-2020. Национальный стандарт РФ. Системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья: требования и руководство по применению.