Совершенствование системы охраны труда
в условиях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Е.В.Штрыкова, главный специалист-эксперт отдела
специализированного надзора за
радиационной безопасностью Межрегионального управления № 153
ФМБА России
В 2009 году по инициативе ФГУП «РосРАО» была проведена работа по созданию специальной аварийной бригады (САБ) на базе Нижегородского отделения филиала «ПТО» ФГУП «РосРАО».
САБ была создана с первоочередной целью снижения возможного риска работников (персонал группы А) при проведении возможных и вероятных аварийно-спасательных работ, направленных на локализацию, ликвидацию последствий радиационных аварий, реабилитацию загрязненных территорий, снижение размеров ущерба окружающей природной среде, материальных потерь и с целью оперативного принятия мер по предупреждению и ликвидации возможных и вероятных чрезвычайных ситуаций при перевозке, хранении и проведении погрузочно-разгрузочных работ с радиоактивными отходами (РАО) и радиоактивными материалами и веществами (РВ).
Первичная подготовка членов САБ была проведена на базе НОУ МИПК «Атомэнерго» по программе «Организация и проведение работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций», по результатам обучения, аттестации и медицинского осмотра члены САБ получили соответствующие удостоверения и книжки спасателей. Аттестация спасателей оформлена протоколом от 19.06.09 №1 заседания подкомиссии №1/1 ЦВАК №1.
В период с 24 по 27.11.2009 года, в соответствии с «Планом проведения аттестации аварийно-спасательных формирований и спасателей Госкорпорации «Росатом» на 2009 год», и с учетом заключения организации о готовности САБ к первичной аттестации от 14.08.2009 г. комиссия Департамента ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности Госкорпорации «Росатом» провела первичную аттестацию нештатной САБ Нижегородского отделения (акт аттестации №13 от 17.12.2009 г.).
Место дислокации САБ: на производственной площадке отделения по адресу: Нижний Новгород, Московское шоссе, 302 А (16 чел., в том числе 2 женщины старше 45-ти лет) и на ПХРО отделения по адресу: Семеновский р-н, 15-й км автодороги «Семенов-Ковернино». Расстояние между двумя производственными площадками составляет 114 км.
Оснащение автотранспортом:
Специальная аварийная бригада обеспечена оперативным автомобильным транспортом для доставки личного состава и оборудования на место выполнения работ, в количестве:
1 единица - (автобус- ПАЗ-3205) – для доставки личного состава САБ;
1 единица – «Соболь»-27527 – для доставки оперативной группы;
1 единица – «Форд»-29791К – является передвижной ЛРК;
1 единица – Газель «Фермер» - для доставки членов САБ с ПХРО в район сбора.
Имеется спецавтотранспорт:
Для мониторинга радиационной обстановки в зоне аварии САБ оснащена мобильной лабораторией радиационного контроля на базе автомобиля FORD TRANZIT, оборудованная современными приборами радиационного контроля -1ед., позволяющая в короткие сроки проводить картографирование границы загрязнения с привязкой к географическим координатам, гамма-съемка, измерение МЭД загрязненной территории с нанесением полученных данных на карту местности. Данные работы осуществляются с помощью дозиметра ДКГ-01 «Сталкер», совмещенного с ноутбуком.
Для транспортирования радиоактивных источников, радиационно загрязненных материалов, оборудования и т.д. имеются машины транспортирования радиоактивных отходов и радиоактивных веществ – 3 ед.,
на базе автомобилей ЗИЛ 431412 и ЗИЛ 5301КЕ «Бычок». Автомобили оснащены сертифицированными контейнерами КТО-800.
Также имеется специальная инженерная техника - трактор МТЗ-82 «Беларусь».
Готовность персонала
Персонал САБ полностью обеспечен спецодеждой и средствами индивидуальной защиты согласно табелю оснащения. Представлены отдельные варианты СИЗ, применяемые персоналом в зависимости от вида решаемых задач.
Таким образом, оснащение аварийно-спасательного формирования, приведенное в табеле оснащенности САБ, полностью соответствует утвержденному табелю оснащенности техническими средствами и имуществом и позволяет выполнять установленные виды работ.
Специальная аварийная бригада в ходе проведенных инструктивных занятий, объектовых тренировок и учения на тему «Организация и проведение мероприятий САБ по ликвидации радиационной аварии на территории радиационно-опасного объекта» показала практическую готовность к выполнению аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях, выявила достаточный уровень теоретических знаний, профессиональной выучки, первоначальной противопожарной и медицинской подготовки, физической, психологической, моральной готовности к действиям в зоне радиоактивного загрязнения.
В феврале 2010 года получено предварительное разрешение РУ №153 ФМБА России на планируемое повышенное облучение персонала САБ в эффективной дозе до 100 мЗв при выполнении неотложных работ с целью спасения людей и/или предотвращения их облучения в случае возникновения ЧС с радиационным фактором. В целях по повышению уровня готовности специальной аварийной бригады в 2009 году разработаны «Комплексный план мероприятий по повышению уровня готовности специальной аварийной бригады Нижегородского отделения филиала «Приволжский территориальный округ» ФГУП «РосРАО» на 2010 - 2011 годы, «План основных мероприятий по подготовке САБ … на 2010 год».
В результате плановой работы Центрального аппарата ФГУП «РосРАО» по финансированию мероприятий по ГО и ЧС, основные мероприятия «Комплексного плана …» выполнены, и в настоящее время оснащенность САБ основными средствами составляет 100 %.
В 2009-2010 г.г. с САБ проведены объектовые тренировки и плановое учение и по ликвидации радиационной аварийной на тему «Организация и проведение мероприятий САБ по ликвидации радиационной аварии на территории радиационно-опасного объекта».
В ходе проведенного учения САБ подтвердила практическую готовность и возможность выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях; достаточный уровень знаний, профессиональной выучки, первоначальной противопожарной, медицинской, физической, подготовки, психологической, моральной готовности.
Профессиональная подготовка личного состава САБ на тактико-специальном учении оценена удовлетворительно.
Для повышения уровня теоретических знаний и отработки практических навыков по предупреждению и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций (последствий аварий) специальной аварийной бригадой, из-за отсутствия учебно-материальной базы, используются выделенные участки производственно- технической территории и технические средства, включающие в себя:
- Территории спецгаража и пункта хранения радиоактивных отходов (ПХРО) - в качестве учебных полигонов;
- Лабораторию радиационного контроля (для проведения практических и лабораторных занятий);
- Передвижную лабораторию радиационного контроля;
- Дезактиваторную;
- Машины, предназначенные для транспортирования радиоактивных отходов;
- Дозиметрические и радиометрические приборы;
- Средства индивидуальной защиты;
- Дезактивирующие растворы и компоненты для их приготовления;
- Нормативную документацию по обеспечению радиационной безопасности (НРБ-99/2009, ОСПОРБ-99/2010, СПОРО-2002);
- Планы, положения, инструкции, регламентирующие действие персонала при радиационной аварии и ликвидации ее последствий.
Задачи, поставленные на 2009-2010 г. г. в основном выполнены.
Состояние объекта удовлетворительное, поведены работы по установке системы отопления, освещения, замены ворот; проложена линия связи в хранилище для временного хранилища радиационных упаковок, с целью его использования в качестве противорадиационного укрытия для работников отделения.
Пожарная безопасность объектов
Пожарная безопасность соответствует предъявляемым требованиям. Проведены следующие мероприятия:
- установлено техническое обслуживание пожарной сигнализации;
- закуплены порошковые огнетушители ОП-4 (3) АВСЕ-02 на все и помещения и на всю технику отделения;
- заменены пожарные рукава;
- оборудованы подъезды к пожарным водоёмам на ПХРО;
- проведены тренировки с работниками отделения по действиям в случае возникновения пожара, в том числе с учётом возникновения аномально жарких погодных условий;
- проводится еженедельный осмотр всех помещений на соответствие нормам пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности, предъявленные надзорными органами МЧС, выполнены в полном объеме.
В настоящее время ведется работа по оформлению декларации пожарной безопасности во исполнение ст. 64 ФЗ РФ от 22.-7.2008г. и приказа МЧС России от 24.02.2009 г. «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности».