УДК 331.45+349.24
Что происходит с условиями труда
работников строительной отрасли в России?
С.А. Карауш, докт. техн. наук, профессор,
e-mail: karaush@tsuab.ru
Томский государственный архитектурно-строительный университет
О.О. Герасимова, канд. техн. наук, доцент,
e-mail: ologeras@mail.ru
Томский государственный архитектурно-строительный университет
В.А. Сенченко, руководитель Волгоградского центра охраны труда и экологии
e-mail: Vladimir.Senchenko@south.rt.ru
Волгоградский центр «Охраны труда и экологии от А до Я»
Аннотация
Рассмотрено состояние дел с условиями труда работников строительной отрасли России. Показано, что при общем снижении уровня производственного травматизма увеличивается число рабочих мест в строительной отрасли с вредными и (или) опасными условиями труда. Особенно это выражено по таким параметрам условий труда как шум, вибрация и тяжесть трудового процесса, которые являются основными отрицательными факторами, действующими на работников строительной отрасли. Неблагоприятная обстановка с условиями труда работников строительной отрасли приводит в ней к значительному производственному травматизму.
Ключевые слова: охрана труда, условия труда, строительство
What happens to the working conditions of workers in the construction industry in Russia?
S. A. Karaush,
Doctor of Technical Sci., Professor
O. O. Gerasimova,
Candidate of Technical Sci., Associate Professor
Tomsk State University of Architecture and Civil Engineering
V. A. Senchenko,
Head of the Volgograd Center for Labor Protection and
Ecology from A to Z
Annotation
Considered the state of affairs with the working conditions of workers in the construction industry in Russia. It is shown that with a general decrease in the level of industrial injuries, the number of jobs in the construction industry with harmful and (or) dangerous working conditions increases.
This is particularly pronounced in terms of such parameters of working conditions as noise, vibration and severity of the labor process, which are the main negative factors affecting workers in the construction industry.
Keywords: labor protection, working conditions, construction.
Вопросам охраны труда и путям снижения уровня производственного травматизма в России уделяется достаточно большое внимание. Об этом неоднократно упоминалось в различных документах Министерства труда и социальной защиты РФ [1-2]. Для улучшения ситуации с условиями труда на рабочих местах в России с 1 января 2014 года аттестация рабочих мест по условиям труда (АРМ) была заменена на специальную оценку условий труда (СОУТ) [3]. При этом принятая в 2014 году «Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» [4] позволила снизить некоторые нормативные параметры условий труда на рабочих местах. … Такой подход предполагал снижение числа рабочих мест на производстве после проведения специальной оценки условий труда. Действительно так и произошло, о чем свидетельствуют данные работы [5].
Строительная отрасль России, как и любая другая, напрямую зависит от экономической ситуации в стране. Экономический кризис 2009 года привел к тому, что ситуация в отрасли стала ухудшаться, что привело к снижению численности работающих, как это видно из рис. 1 [6-7].
Рис. 1. Численность работников и организаций в строительной отрасли России
Вместе с тем такая ситуация заставила строительные предприятия перестроиться. Крупные предприятия стали распадаться на ряд более мелких, что хорошо видно из рис. 1. Только за период с 2005 по 2017 год, при уменьшении численности работающих в 1,14 раза, численность строительных предприятий в стране возросла 2,5 раза. Все это говорит о достаточно сложной экономической ситуации в строительной отрасли.
Проводимая в России оценка условий труда на рабочих местах в виде АРМ и в дальнейшем СОУТ была направлена в конечном итоге на выявление и сокращение рабочих с вредными и (или) опасными условиями труда. Это позволит улучшить условия труда работников, сократить производственный травматизм и увеличить продолжительность жизни. На это указывал Министр труда М. Топилин, когда выступал 23 апреля 2019 года на стратегической пленарной сессии «Будущее охраны труда – профилактика и культура безопасного труда» V Всероссийской недели охраны труда [1].
Надо отметить, что поставленные выше цели Министерством труда и социальной защиты РФ, правильные и соответствуют международным тенденциям в области охраны труда. Вместе с тем анализ ситуации с условиями труда на рабочих местах строителей пока не вселяет оптимизма. На рис. 2 приведены статистические данные по изменению численности работников строительных организаций России, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, в последние годы [6-7].
Рис. 2. Численность строителей (в % от общего числа строителей), работающих во вредных и (или) опасных условиях труда в процентах от общего числа строителей
Как видно из рис. 2, при снижении численности работников строительных организаций (рис. 1), увеличивается численность работников, работающих во вредных и (или) опасных условиях труда. То есть треть работников строительной отрасли работают в неблагоприятных условиях. Такая ситуация подтверждается и результатами проведенной СОУТ в Томской области. Так по данным Департамента труда и занятости населения Томской области в 2018 году работодатели провели СОУТ на 300 тысяч рабочих мест (71% от всех рабочих мест в регионе), из них 34% рабочих мест оказались с вредными и опасными условиями труда. Такая ситуация показывает, что работодатели пока не считают для себя задачу улучшения условий труда на рабочих местах первостепенной.
Особенно тревожно выглядит ситуация с ухудшающимися год от года условиями труда строителей, когда они все больше подвергаются воздействию шума, вибрации и повышенной тяжести трудового процесса, что хорошо видно из рис. 2. Они составляют основную часть вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса.
Само увеличение численности рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда говорит и о напряженной ситуации с производственным травматизмом в строительной отрасли России [8], и если число рабочих мест с вредными и опасными условиями труда не удастся сократить, то и уровень производственного травматизма будет оставаться на достаточно высоком уровне.
Литература:
1. Сообщение Министра Максима Топилина на ВНОТ-2019 : Улучшение условий труда – вклад в увеличение продолжительности жизни. 23 апреля 2019. – Режим доступа: URL: https://rosmintrud.ru/labour/safety/302. (Дата обращения 12 мая 2019).
2. Отчет об итогах работы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в 2015 году и задачах на 2016 год. – Режим доступа: URL: https://rosmintrud.ru/ministry/opengov/11. (Дата обращения 25 марта 2019).
3. Федеральный закон РФ № 426-ФЗ от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда». – Режим доступа: URL: Условия доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156555. (Дата обращения 26 марта 2019).
4. Методика проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению. Приказ Минтруда РФ № 33н от 24.01.2014. – Режим доступа: URL: http://docs.cntd.ru/document/499072756. (Дата обращения 7 мая 2019).
5. Карауш С.А., Полякова Н.А., Майорова К.В. Положение работников строительного вуза после принятия закона «О специальной оценке условий труда» // Актуальные проблемы безопасности жизнедеятельности и экологии: сборник научн. трудов 1 Международной научно-практ. конф. / Под ред. Проф. Пузырева Н.М. – Тверь. : ТвГТУ, 2015. – С. 620-623.
6. Строительство в России. 2016 : Стат. сб. / Росстат. – M., 2016. – 111 c.
7. Строительство в России. 2018 : Стат. сб. / Росстат. – M., 2018. – 119 c.
8. Карауш С.А., Герасимова О.О., Сенченко В.А. Меры безопасности при строительстве объектов в свете принятых новых нормативных документов по охране труда // Строительство: новые технологии – новое оборудование. – 2017. – № 2. – С. 60–65.