А.А. Кондашов, Т.А. Шавырина, Е.Ю. Удавцова, В.В. Харин, Е.В. Бобринёв Допустимый риск травмирования у пожарных (№4,2020)

УДК 614.84

ДОПУСТИМЫЙ РИСК ТРАВМИРОВАНИЯ У ПОЖАРНЫХ

 

А.А. КОНДАШОВ – кандидат физико-математических наук, ведущий научный сотрудник ФГБУ ВНИИПО МЧС России, е-mail: akond2008@mail.ru;

Т.А. ШАВЫРИНА – кандидат технических наук, ведущий научный сотрудник ФГБУ ВНИИПО МЧС России, е -mail: shavyrina@mail.ru; 

Е.Ю. УДАВЦОВА – кандидат технических наук, ФГБУ ВНИИПО МЧС России, е -mail: otdel_1_3@mail.ru; 

В.В. ХАРИН – начальник отдела ФГБУ ВНИИПО МЧС России, е -mail: otdel_1_3@mail.ru;

Е.В. БОБРИНЕВ – кандидат биологических наук, ведущий научный сотрудник ФГБУ ВНИИПО МЧС России, старший научный сотрудник, е -mail: otdel_1_3@mail.ru.

ФГБУ ВНИИПО МЧС России - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (ФГБУ ВНИИПО МЧС России).

 

АННОТАЦИЯ Рассмотрено распределение относительного показателя частоты травматизма личного состава ФПС ГПС МЧС России при выполнении служебных обязанностей в зависимости от тяжести ущерба. Предложено выделить для личного состава ФПС ГПС при выполнении служебных обязанностей два уровня допустимого риска травматизма: предельно допустимый и приемлемый. Приведены оценки допустимого риска травмирования личного состава ГПС. Рассмотрены варианты принятия решений в рамках системы управления охраной труда в зависимости от фактического уровня травмирования личного состава при выполнении служебных обязанностей.

КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА травматизм; ФПС ГПС МЧС России; предельно допустимый риск; приемлемый риск; СОУТ; система управления охраной труда

 

ACCEPTABLE RISK OF INJURY TO FIREFIGHTERS

 

ANNOTATION The article considers the distribution of the relative index of the frequency of injuries to the personnel of the FPS GPS of Emercom of Russia in the performance of official duties, depending on the severity of the damage. It is proposed to allocate two levels of acceptable risk of injury for the personnel of the FPS GPS in the performance of official duties: the maximum permissible and acceptable. Estimates of the acceptable risk of injury to GPS personnel are given. Options for decision-making in the framework of the occupational safety management system, depending on the actual level of injury to personnel in the performance of official duties, are considered

KEYWORDS injuries; the Federal Fire Service of State Fire Service of Emercom of Russia (FPS GPS of Emercom of Russia); the maximum risk; acceptable risk; OSH management system (OSHMS); Safety and Health Management Systems

 

1. A. Kondashov/ Cand. Sci. (Phyics and Math.),Leading Researcher, All Russian Research Institute for Fire Protection, EMERCOM of Russia, е-mail: akond2008@mail.ru;
2. A. Shavyrina/ Cand. Sci. (Technics), Leading Researcher Associate, All Russian Research Institute for Fire Protection, EMERCOM of Russia, e-mail: shavyrina@mail.ru;
3. V. Kharin/ Head of Department, All Russian Research Institute for Fire Protection, EMERCOM of Russia, e-mail: otdel_1_3@mail.ru;
4. Yu. Udavtsova/ Cand. Sci. (Technics), Senior Researcher. All Russian Research Institute for Fire Protection, EMERCOM of Russia,e-mail: otdel_1_3@mail.ru;
5. V. Bobrinev/ Cand. Sci. ((Biology), Leading Research Associate, All Russian Research Institute for Fire Protection, EMERCOM of Russia, e-mail: otdel_1_3@mail.ru.

The Badge of Honour Federal State Budgetary Establishment All-Russian Research Institute for Fire Protection Ministry of Russian Federation for Civil Defense, Emergencies and Elimination of Consequences of Natural Disasters (FGBU VNIIPO EMERCOM of Russia).

 

 

Система управления охраной труда (далее СУОТ) непрерывно совершенствуется. Ряд исследователей предлагают аналитический подход, основанный на постоянном анализе опасностей и текущих рисков, регулярной корректировке СУОТ в зависимости от снижения или увеличения оценки риска. В результате возникло новое направление в охране труда – риск-ориентированный подход, подразумевающий принятие решений и выполнение мероприятий по охране труда в зависимости от величины риска [1-3]. При этом термин «риск» и его проявление в виде травматизма несет негативный оттенок.

Необходимо отметить, что повышенный профессиональный риск пожарных является оправданным, так как наряду с увеличением данного риска растет и число спасенных на пожаре людей [4]. На величину риска влияют:

- сложность пожара;

- наличие опасных и вредных производственных факторов объекта защиты, на котором возник пожар;

- наличие предусмотренных мер безопасности в зависимости от опасных и вредных производственных факторов и факторов пожара;

- четкость выполнение процедур, предусмотренных мерами безопасности.

Для оценки риска травматизма пожарных используется относительный показатель частоты травматизма [5]:

где T– временной интервал, лет, N_травм– количество травмированных за период T, чел., N_лс– средняя численность личного состава за период T, чел.

Целью настоящей работы является разработка подходов к определению допустимого уровня рисков пожарных при выполнении служебной деятельности.

В соответствии с ГОСТ Р 12.0.010-2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков» [6] ущерб от несчастных случаев классифицируется по их тяжести. Ущерб считается легким, если пострадавшему не требуется оказания медицинской помощи, при этом длительность отсутствия на работе не превышает 3 дней. Ущерб классифицируется как средний, когда пострадавшего доставляют в организацию здравоохранения или требуется ее посещение, при этом длительность временной утраты трудоспособности (далее – ВУТ) не превышает 30 дней, и может развиться хроническое заболевание. В случае, когда несчастный случай вызывает серьезное (неизлечимое) повреждение здоровья, требующее лечения в стационаре, ущерб считается тяжелым. При этом пострадавший отсутствует на работе более 30 дней, может произойти стойкая утрата трудоспособности или смерть.

С использованием банка статистических данных по заболеваемости, травматизму, инвалидности и гибели личного состава подразделений МЧС России при выполнении служебных обязанностей [7] были проанализированы случаи травматизма личного состава ФПС ГПС при выполнении служебных обязанностей за период 2013-2015 гг. За рассматриваемый период было выявлено 30 случаев травматизма, ущерб для здоровья от которых можно классифицировать как легкий. В 231 случае травматизма был причинен средней ущерб здоровью. Тяжелый ущерб зарегистрирован в 308 случаях.

На основании статистических данных [7] были рассчитаны относительные показатели частоты травматизма личного состава ФПС ГПС при выполнении служебных обязанностей. Результаты представлены на рис. 1. Частота травматизма, соответствующая легкому ущербу, равна R₁ = 5 * 10^-5. Частота травматизма, соответствующая среднему ущербу, больше в 7,7 раз -  R₂ = 3,9 * 10^-4. Еще выше частота травматизма, соответствующая тяжелому ущербу, R₃ = 5,1 * 10^-4. В целом, относительный показатель частоты травматизма личного состава ФПС МЧС России при выполнении служебных обязанностей составляет R_травм = R₁ + R₂ + R₃ = 9,5 * 10^-4.

В международной и отечественной практике по изучению производственного травматизма используется понятие «пирамида несчастных случаев», когда на 1 случай травм с тяжелым ущербом приходится около 10 случаев травм со средним ущербом и 100 случаев травм с легким ущербом [8-10].

В случаях травматизма личного состава ФПС ГПС при выполнении служебных обязанностей наблюдается обратная ситуация. На 1 случай травм с легким ущербом в среднем приходится 8 случаев травм со средним ущербом и 10 случаев травм с тяжелым ущербом.

Низкие значения относительного показателя частоты травматизма личного состава ФПС ГПС при выполнении служебных обязанностей, рассчитанные для легкого ущерба от травм, по нашему мнению, обусловлены двумя факторами:

- личный состав ФПС ГПС в основном уходит на больничный при получении травмы средней тяжести, и поэтому легкий травматизм фактически не фиксируется;

- безопасность личного состава МЧС России при тушении пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций обеспечивается надежными, эффективными и удобными в работе средствами индивидуальной защиты, которые предохраняют от травм легкой тяжести.

Основой профессиональной деятельности личного состава МЧС России является спасение пострадавших и оказавшихся в опасности людей, при этом пожарные и спасатели сознательно идут на повышенный риск для собственной жизни. Поэтому предлагается выделить для личного состава ФПС ГПС при выполнении служебных обязанностей два уровня допустимого риска травматизма: предельно (максимально) допустимый и приемлемый.

Для оценки приемлемого уровня риска травмирования личного состава ФПС ГПС предлагается взять за основу относительный показатель частоты травматизма личного состава для легкого ущерба здоровью. На основании проведенных расчетов значение приемлемого риска травмирования личного состава ФПС ГПС составляет R_прием = 5 * 10^-5.

Для оценки предельно допустимого уровня риска травмирования личного состава ФПС ГПС предлагается взять за основу относительный показатель частоты травматизма личного состава для легкой и средней тяжести ущерба здоровью. На основании проведенных расчетов значение предельно допустимого риска травмирования личного состава ФПС ГПС составляет Rдоп = 4 * 10^-4.

Рисунок 1 – Распределение относительного показателя частоты травматизма личного состава ФПС ГПС при выполнении служебных обязанностей в зависимости от тяжести ущерба

Значения приемлемого и предельно (максимально) допустимого рисков травмирования личного состава предлагается использовать для оценки результативности СУОТ в подразделениях пожарной охраны. Если уровень фактического травматизма личного состава ФПС ГПС при выполнении служебных обязанностей не превысил приемлемого уровня и отсутствует гибель личного состава, это означает, что система управления охраной труда сработала эффективно. При превышении предельно допустимого уровня или наличии гибели личного состава проводятся серьезные корректирующие мероприятия по непрерывному совершенствованию соответствующих элементов СУОТ:

- определение и анализ первопричин любого несоблюдения правил по охране труда и/или мероприятий систем управления охраной труда;

- организация дополнительного обучения с разбором наиболее часто встречающихся нарушений в области охраны труда;

- проведение дополнительных внеплановых инструктажей по охране труда и т.д.

В случае, если в подразделении отсутствует гибель личного состава ФПС ГПС, но уровень фактического травматизма личного состава при выполнении служебных обязанностей оказался выше приемлемого, но не превысил предельно допустимого уровня, необходимо предусмотреть меры по улучшению СУОТ путем оптимизации комплекса взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов.

 

Список литературы

1. Тимофеева С.С., Богатова Д.В., Тимофеев С.С. Риск-ориентированный подход в обеспечении безопасности труда в социальной сфере Иркутской области. ХХI век. Техносферная безопасность. 2019. Т. 4. № 1 (13). С. 78-91.
2. Файнбург Г.З. Риск-ориентированный подход к управлению безопасностью и рисками. Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Безопасность и управление рисками. 2016. № 5. С. 240-251.
3. Шабанова Д.Н., Александрова А.В. Совершенствование системы управления охраной труда предприятий на основе риск-ориентированного подхода. Вестник НЦБЖД. 2018. № 3 (37). С. 127-133.
4. Порошин А.А., Шишков М.В., Маштаков В.А., Путин В.С., Бобринев Е.В. Зависимость травматизма пожарных от сложности пожаров. // Пожарная безопасность. - № 2. -2013. С. 92-94.
5. Матюшин А.В., Порошин А.А., Харин В.В., Бобринев Е.В., Шишков М.В., Шавырина Т.А. Оценка рисков травматизма и гибели личного состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России. //Материалы 28 международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы пожарной безопасности» - М.: ФГБУ ВНИИПО МЧС России, 2016. - С. 32-43.
6. ГОСТ Р 12.0.010-2009 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков». Утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10 декабря 2009 г. № 680-ст.
7. Порошин А.А., Харин В.В., Бобринев Е.В., Кондашов А.А., Шавырина Т.А., Путин В.С., Маштаков В.А., Полонская Ю.В. Банк статистических данных по заболеваемости, травматизму, инвалидности и гибели личного состава подразделений МЧС России при выполнении служебных обязанностей. Свидетельство о регистрации базы данных RU 2015621061, 13.07.2015. Заявка № 2015620391 от 17.04.2015.
8. Файнбург Г.З. Санитарно-гигиеническое нормирование производственных факторов как объективная исходная основа управления рисками. // Безопасность и охрана труда. 2015. № 2 (63). С. 17-21.
9. Карначев П.И., Винниченко Н.А., Карначев И.П. Статистические показатели производственного травматизма, используемые в отечественной и международной практике оценки уровня безопасности труда. // Безопасность и охрана труда. 2015. № 2 (63). С. 37-40.
10. Ворошилов С. П. Ворошилов А. С. Травматизм. Функция распределения степени тяжести вреда здоровью среди работников // Безопасность и охрана труда. 2014. № 3. С. 31–34.