Обслуживание и периодический осмотр СИЗ от падения с высоты
В.К. Карасёв, преподаватель НОЧУ ДПО «БИОТА-ПЛЮС»
А.С. Суханов, технический директор ООО «БИОТА-Центр»
Согласно статье 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательство
Более подробную информацию мы можем найти в статье 221 ТК РФ: «На работах с вредными и (или) опасными условиями труда ... работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты … Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену».
Обязанность работодателя, определенная ТК РФ, регламентируется Приказом Минздравсоцразви
Если мы говорим про работы на высоте, то необходимо также учесть требования Приказа Минтруда России от 28.03.2014г. №155н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте", а именно информацию, указанную в п. 89: «Работодатель в соответствии с типовыми нормами выдачи СИЗ и на основании результатов оценки условий труда обеспечивает работника системой обеспечения безопасности работ на высоте, объединяя в качестве элементов, компонентов или подсистем совместимые СИЗ от падения с высоты».
Исходя из вышеперечисленно
1. Работодатель обязан обеспечить работника средствами индивидуальной защиты от падения с высоты.
2. СИЗ от падения с высоты должны пройти обязательную сертификацию в установленном в РФ порядке.
3. Работодатель обязан обеспечить правильную эксплуатацию СИЗ от падения с высоты.
По первому пункту зачастую возникает вопрос при проведении работ в безопорном пространстве методом канатного доступа. Большинство работ проводится привлекаемыми, а не штатными сотрудниками, которые имеют собственное снаряжение и готовы работать только на нем. Хочется напомнить, что СИЗ от падения с высоты - это высокотехнологич
По второму пункту стоит оговориться, что с точки зрения российского законодательства существует спортивное и промышленное снаряжение. Отличие между этими двумя видами снаряжения зачастую существует только на бумаге. Более того, ряд моделей представлен производителями в двух вариантах и как спортивное, и как промышленное, часто отличающихся только цветом и сопровождающей документацией. В данной статье мы будем рассматривать только промышленное снаряжение, так как спортивное запрещено к использованию в промышленности, как не прошедшее обязательную сертификацию. Этот фактор приводит к конфликту на объектах между специалистами по охране труда и промышленными альпинистами, когда приходится убеждать работника, что его снаряжение непригодно, а необходимо пользоваться точно таким же, но с заветным сертификатом.
С 1 июня 2012 года вступил в силу «ТР ТС 019/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности средств индивидуальной защиты», который отменил ранее действующие стандарты. Приложения к техническому регламенту определяют процедуры и перечень нормативных актов на соответствие которым проводится оценка. Знак РСт (Ростест) на изделиях сменился на знак EAC, а вместо фразы «соответствует требованиям ГОСТ» в сертификате указывают «соответствует требованиям технического регламента таможенного союза TP TC 019/2011».
При переходе к третьему пункту необходимо детально рассмотреть два нормативных акта. В соответствии с Правилами по охране труда при работе на высоте (п. 95, 97) работодатель обязан обеспечить регулярную проверку исправности систем обеспечения безопасности работ на высоте в соответствии с указаниями в их эксплуатационной документации, при этом динамические и статические испытания СИЗ с повышенной нагрузкой в эксплуатирующих организациях запрещены. По факту всеми любимые испытания страховочных поясов приводят их в негодность, так как при наложении повышенной нагрузки образуются деформации и остаточные напряжения в материале изделия.
ГОСТ Р ЕН 365-2010 «ССБТ. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Основные требования к инструкции по применению, техническому обслуживанию, периодической проверке, ремонту, маркировке и упаковке» устанавливает требования к эксплуатационной документации на СИЗ от падения с высоты и вводит понятие «компетентное лицо для периодической проверки». Это лицо, которое: «ознакомлено с текущими требованиями к периодическим проверкам, рекомендациями и инструкциями, составляемыми производителем применительно к соответствующим компоненту, подсистеме или системе».
Пункт 11 Правил по охране труда при работе на высоте разделяет работников, выполняющих работы на высоте с применением СИЗ от падения с высоты, на три группы. Для третьей группы определена возможность допуска к ряду работ, в том числе, к обслуживанию и периодическому осмотру СИЗ от падения с высоты, что напрямую взаимосвязано с ГОСТ Р ЕН 365-2010.
Если говорить об обслуживании, то ГОСТ Р ЕН 365-2010 даёт чёткое определение: «Действия по поддержанию СИЗ либо иного оборудования в надежном рабочем состоянии путем профилактических мер, например, чистки и обеспечения пригодного места для хранения.». Для периодической проверки СИЗ мы используем несколько отличное от ГОСТа определение. Периодическая проверка – оценка СИЗ от падения с высоты, либо иного другого оборудования, участвующего в остановке падения, на наличие дефектов, например: заводской брак, повреждения, износ и т.д. Обращаем внимание, мы не говорим о каком-либо ремонте, любое внесение конструкционных изменений ведет к выводу СИЗ от падения с высоты из обращения. Рядом производителей допускается проведение мелких ремонтных работ: замена пряжек, элементов комфорта и т.д., но в целом, любые ремонтные работы, если они возможны, проводятся только официальными представителями производителей.
Таким образом, возникает необходимость в обучении компетентных лиц, проводящих обслуживание и периодический осмотр СИЗ от падения с высоты. Целью данного обучения является снижение производственных рисков при работе на высоте путем повышения уровня знаний, умений и навыков работников, осуществляющих оценку, обслуживание, контроль использования и отбраковку СИЗ от падения с высоты.
Задачи, которые ставятся перед специалистами по обслуживанию и периодическому осмотру СИЗ: первичный допуск в эксплуатацию, контроль использования, определение степени износа, выполнение мероприятий по уходу, передача в ремонт, отбраковка, утилизация.
В упрощенном виде, все сводится к тому, чтобы используя любые способы, не приводящие к ухудшению характеристик и/или порче СИЗ, определить возможность последующей эксплуатации. СИЗ от падения с высоты, по материалу исполнения, можно условно разделить на ряд групп: металлические, текстильные, пластиковые, композитные. Рассмотрев различные виды повреждений, характерные для этих материалов: механические, химические, термические, и, добавив сертификационные требования, получаем ряд признаков, подлежащих проверке.
Отдельно хочется остановиться на организации обучения. Помимо общих знаний о работе на высоте необходим большой объем практических занятий с рассмотрением пришедших в негодность СИЗ. Одна из сложностей для учебных центров заключается в сборе материальной базы «битого снаряжения». Такая база должна содержать образцы снаряжения вышедшего из строя в различных ситуациях, более того, надо учитывать, что даже схожие по устройству СИЗ у разных производителей имеют свои отличительные особенности и слушателям необходимо показать как можно больше моделей.
К сожалению, ГОСТ Р ЕН 365-2010 оговаривает лишь возможность обучения производителем либо его уполномоченным представителем компетентных лиц, а так как производители на данный момент официально не проводят обучение, отсутствует порядок аккредитации учебных учреждений, общие требования, типовые программы, многие учебные центры безосновательно вносят аттестацию по обслуживанию и проверке СИЗ в удостоверения о допуске к работам на высоте, пользуясь пробелами законодательства
Учитывая специфику задач, многообразие факторов и получаемых знаний, по нашему мнению, обучение подобных специалистов следует выделять в отдельный, отличный от иных, курс по безопасности работ на высоте. По сути, эти специалисты не выполняют работы на высоте, в привычном понимании, а нацелены на обеспечение безопасной эксплуатации СИЗ.
И самое главное, о чем нужно постоянно помнить работодателю: переход от жесткого регламентировани
Учебный центр НОЧУ ДПО «БИОТА-ПЛЮС» предлагает Вам услуги по обучению компетентных лиц по обслуживанию и периодической проверке СИЗ от падения с высоты (удерживающие пояса, страховочные привязи, зажимы, стропы, амортизаторы рывка, интегрированные системы).
Учебная программа курса рассчитана на 40 академических часов (5 рабочих дней), в течение которых слушатели получат знания об особенностях эксплуатации различных видов СИЗ, а также закрепят навыки, сравнивая отбракованные образцы с новыми/эксплуати
Занятия проводятся на примерах сертифицированно
Наш адрес: г. Нижний Новгород, ул. Варварская, д. 7, с 8.30 до 17.00, пн-пт.
Телефон для консультаций: (831) 43-43-888, 419-92-74
Читаем:
1. ГОСТ Р ЕН 353-1-2008 ССБТ. Средства защиты от падения с высоты ползункового типа на жесткой анкерной линии;
2. ГОСТ Р EH 353-2-2007 ССБТ. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты ползункового типа на гибкой анкерной линии;
3. ГОСТ Р ЕН 355-2008 ССБТ. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Амортизаторы;
4. ГОСТ Р ЕН 358-2008 ССБТ. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Привязи для удержания и позиционирования на рабочем месте и стропы для рабочего позиционирования
5. ГОСТ Р ЕН 360-2008 ССБТ. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Средства защиты от падения втягивающего типа;
6. ГОСТ Р ЕН 361-2008 ССБТ. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Страховочные привязи;
7. ГОСТ Р ЕН 362-2008 ССБТ. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Соединительные элементы;
8. ГОСТ Р ЕН 363-2007 ССБТ. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Страховочные системы. Общие технические требования;
9. ГОСТ Р ЕН 813-2008 ССБТ. Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Привязи для положения сидя;
10. ГОСТ EN 1498-2014 Средства индивидуальной защиты от падения с высоты Петли спасательные. Общие технические требования. Методы испытаний;
11. ГОСТ EN 1891-2014 ССБТ Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Канаты с сердечником низкого растяжения. Общие технические требования. Методы испытаний;
12. ГОСТ Р ЕН 341-2010 Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Устройства для спуска. Методы испытаний;
13. ГОСТ Р ЕН 354-2010 Средства индивидуальной защиты от падения с высоты. Стропы. Общие технические требования. Методы испытаний.
Алина:
фев 07, 2017 at 10:54
Прочитала инструкции по эксплуатации к нашим СИЗам, 365 гост и возник вопрос, кого назначить?
Спец по ОТ вряд ли сможет вникнуть во все тонкости работы с альп. снаряжением.
Дмитрий:
фев 07, 2017 at 02:59
Безусловно, знание номенклатуры снаряжения и методов выполнения работ - это важно, но, по моему мнению, как и в любой работе, связанной с контролем и оценкой, работник должен обладать такими личными качествами как внимательность и скрупулезность, а также располагать необходимым запасом рабочего времени, например, чтобы найти порез на 150 метрах каната.
Александр:
окт 24, 2017 at 10:37
Здравствуйте. Все же не ясен один момент. Согласно п.95 ПОТ при работе на высоте "испытания СИЗ в эксплуатирующих организациях не проводятся". Однако нет четкого требования - испытывать СИЗ или нет (испытания СИЗ от падения с высоты проводят в спец лабораториях, аккредитованных согласно федеральному закону №412-фз от 28.12.2013). Заводы - изготовители оставляют это решение руководителю эксплуатирующей организации (прописано в паспорте - порядок проверок СИЗ определяется регламентом эксплуатирующей организации). Получается только своим регламентом руководитель эксплуатирующей организации определяет необходимость проведения испытаний. Поправьте пожалуйста если не прав.
Дмитрий:
окт 24, 2017 at 01:12
Александр,
ГОСТ Р ЕН 365-2010 устанавливает требования к составу инструкций по эксплуатации СИЗ от падения с высоты, т.е. производители должны писать инструкции руководствуясь данным ГОСТом. Также данный ГОСТ вводит понятие "компетентное лицо".
В приказе 155н. п. 97. указано:
"Срок годности средств защиты, правила их хранения, эксплуатации и утилизации устанавливаются изготовителем и указываются в сопроводительной документации на изделие.",
т.е. работодатель должен эксплуатировать СИЗы от падения с высоты в соответствии с инструкцией производителя, которая должна быть написана на основании ГОСТ Р ЕН 365-2010, в котором вводится определение "компетентного лица" и описана необходимость проверки СИЗ компетентными лицами.
Лабораторные испытания проводятся производителями для проверки своей продукции на соответствии требований ТР ТС 019/2011.
Алексей:
окт 26, 2017 at 11:58
Предприятие закупило СИЗ-ы разных производителей. Можно к примеру совместить страховочную привязь компании safe-tec и строп компании vento?
Дмитрий:
окт 26, 2017 at 01:04
Алексей,
если в инструкции по эксплуатации к снаряжению не указаны ограничения, то можно совмещать.
Напр.: для ряда спусковых устройств компании Safetec указано ограничение по используемым веревкам, т.е можно использовать только канаты Safetec.
Но я не припомню каких-то ограничений по привязям и стропам, тем не менее внимательно изучите эксплуатационную документацию.
Сергей:
мая 30, 2018 at 12:00
На какой нормативный документ делать ссылку при изъятии из эксплуатации СИЗ не прошедших периодическую проверку компетентным лицом в сроки указанные в инструкции по эксплуатации.
Дмитрий:
мая 30, 2018 at 09:34
Сергей,
Как вариант, на п. 97 приказа 155н:
97. Срок годности средств защиты, правила их хранения, эксплуатации и утилизации устанавливаются изготовителем и указываются в сопроводительной документации на изделие.
А уже на основании инструкции списывать, инструкцию приложить к акту на списание.
Или на п. 25 приказа 290н:
25. В случае пропажи или порчи СИЗ в установленных местах их хранения по независящим от работников причинам работодатель выдает им другие исправные СИЗ. Работодатель обеспечивает замену или ремонт СИЗ, пришедших в негодность до окончания срока носки по причинам, не зависящим от работника.
Роман:
июл 26, 2018 at 05:56
В статье "забыли" упомянуть об испытаниях поясов лямочных (exСтраховочная привязь): ГОСТ 32489-2013 и ГОСТ Р 50849-96.
Дмитрий:
июл 26, 2018 at 11:11
Добрый день, Роман.
ГОСТ Р 50849-96 - не действует с 01 ноября 2014,
а требования ГОСТ 32489-2013 не противоречат информации изложенной в этой статье.
Спасибо за комментарий.
Назар Александрович Таскаев:
ноя 23, 2018 at 04:07
Здравствуйте, прочитав вашу статью четко для себя понял, что для проверки СИЗ нужен работник с 3 группой допуска, прошедший обучение на компетентных лиц по проверки СИЗ. Не понятны следующие моменты: если работник прошел обучение по программе 3 группы допуска (где в программе были занятия по осмотру СИЗ) но не проходил отдельных курсов "компетентных лиц по обслуживанию и периодической проверке СИЗ от падения с высоты" - это лицо можно назначить на должность осмотра СИЗ (конечно речь идет о работнике который разбирается в СИЗах и уже долгое время работает на предприятии имея хороший опыт) и каким образом он назначается - приказ или просто устное поручительство или иным способом?
Дмитрий:
ноя 23, 2018 at 03:15
Здравствуйте, Назар Александрович.
Для периодического осмотра СИЗ работник должен иметь удостоверения в соответствии с пунктом 11 Правил по охране труда при работе на высоте:
"3 группа -
...
работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр средств индивидуальной защиты
..."
Т.е. на оборотной стороне удостоверения, где прописаны допуски, должна быть указана информация о допуске к осмотру СИЗ.
"Компетентные лица по обслуживанию и периодической проверке СИЗ от падения с высоты" - это не более чем фирменное название нашей программы.
Возложение обязанностей по осмотру СИЗ, как правило, происходит приказом руководителя организации, плюс не забудьте вписать эту функцию в должностную инструкцию работника.
Лариса:
фев 01, 2019 at 07:11
Кто пишет сейчас документы? Столько лет прошло, а людям не понятно как пользоваться правилами по охране труда при работе на высоте. Не ужели по русски не льзя написать или если переводят и приспосабливают к нашим условиям, делать документы, чтобы людям понятно было. Сколько поправок. Таких бездарных документов не было.
Дмитрий:
фев 03, 2019 at 06:47
Лариса, кстати, о правках,
Приказ Минтруда от 20.12.2018 г. № 826н «О внесении изменений в некоторые приказы министерства труда и социальной защиты РФ в связи с принятием федерального закона от 03.08.2018 г. № 288-ФЗ "О ратификации конвенции о безопасности и гигиене труда в строительстве (конвенции №167)"»
вносит ряд технических поправок в Правила по ОТ при работе на высоте:
2. ....................
а) абзац первый пункта 80 после слов "Подвесные леса," дополнить словом "лестницы";
б) пункт 162 дополнить абзацем следующего содержания: "Работы на плоских и скатных крышах должны выполняться с соблюдением требований Правил по охране труда в строительстве";
в) ....................
г) дополнить пунктом 292.1 следующего содержания: "292.1. При выполнении работ над поверхностными водными объектами, имеющими береговую линию, или на расстоянии ближе 2 м от береговой линии должны обеспечиваться следующие меры безопасности:
а) предупреждение падения людей в воду;
б) обеспечение в достаточном количестве спасательными плавсредствами, которые соответствуют требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 623 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 34, ст. 4476).".
Геннадий:
апр 17, 2019 at 08:48
Уважаемые господа! Вопрос - с какой периодичностью проводят обучение персонала проводящего работы на высоте с применением средств подмащивания? С какой периодичностью обучать персонал который не осуществляет работы на высоте, но отвечает за безопасную организацию работу на высоте по приказу работодателя?
Дмитрий:
апр 18, 2019 at 12:57
Добрый день, Геннадий.
Т.к. в правилах не указан срок действия удостоверений, выдаваемых в соответствии с п. 10, то срок действия удостоверения определяется учебной программой образовательной организации, в которой вы проходите обучение.
При этом в соответствии с п. 15 работники должны проходить ежегодную проверку знаний (именно проверку знаний, а не обучение!)
Алексей:
июн 03, 2019 at 07:02
Здравствуйте. Скажите, пожалуйста, регламентируется ли где-нибудь ведение документации, журналов по содержанию и эксплуатации СИЗ от падения с высоты? Необходимо ли оформлять акты проведения периодического осмотра? А также допускается ли навешивание непосредственно на элементы СИЗ (страховочные системы и стропы) металлических бирок с датой следующего осмотра?
Дмитрий:
июн 03, 2019 at 11:18
Добрый день, Алексей.
1) Регламентируется ли где-нибудь ведение документации, журналов по содержанию и эксплуатации СИЗ от падения с высоты?
Для учета: за основу можно взять форму, представленную на рис. 1, раздел 4.6 ГОСТ Р ЕН 365-2010. Также необходимо вести карточки учета СИЗ, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н.
2) Необходимо ли оформлять акты проведения периодического осмотра?
Для инспекции: инструкция по эксплуатации СИЗ, предоставленная производителем, как правило, содержит форму бланка для проведения периодического осмотра, также данная информация может располагаться на сайте производителя, например: https://petzl.ru/siz/1
3) Допускается ли навешивание непосредственно на элементы СИЗ (страховочные системы и стропы) металлических бирок с датой следующего осмотра?
Вы не должны допускать изменение конструкции СИЗ (подшивание бирок), бирка не должна мешать работе СИЗ (нельзя крепить к пряжкам, на подвижные элементы), а также исключите возможность химических реакций и механических повреждений (ржавчина, острые кромки и т.д.).
Вячеслав:
июл 03, 2019 at 04:04
Здравствуйте!
У нас в организации имеются страховочные привязи CANYON 2011 года изготовления. На бирке знак РСТ (ростест). Сертификат соответствия уже истек. Привязи ежегодно проходили испытания, теперь осмотр. С 2014 требуют сертификаты ТР ТС 019/2011 и значок ЕАС на бирке. В интернете есть сертификат на эти привязи от 2018 года. Прошу ответить на вопрос: можем ли использовать свои привязи или их уже в 2014 году надо было на помойку нести?
Дмитрий:
июл 17, 2019 at 05:31
Добрый день, Вячеслав.
Так как они не сертифицированны по ТР ТС 019/2011, то их нельзя использовать.
Подложить сертификат не получится, так как на привязи есть бирка с исходной информацией.
Вадим:
июл 19, 2019 at 05:37
Добрый день.
Нужно ли вешать бирки с осмотром отдельно на привязь, строп, карабин - если они отдельные (не один элемент)? Если да, то где это прописано?
Дмитрий:
июл 23, 2019 at 10:27
Добрый день, Вадим.
Про бирки нигде не написано, если данное требование не указано в инструкции по эксплуатации СИЗ, то можете вообще не вешать.
Виталий:
авг 07, 2019 at 02:39
Здравствуйте, имеет ли право специалист с 3 группой проводить периодический осмотр сиз любого производителя, если в инструкции по эксплуатации было указано что осмотр могут проводить только компетентные лица прошедшие обучение у производителя? Т.е если нет сертификата от производителя то я не имею право проводить инспекцию?
Дмитрий:
авг 07, 2019 at 03:03
Добрый день, Виталий.
Укажите, пожалуйста, наименование изделия и производителя?
Мне необходимо посмотреть точную формулировку в инструкции.
Кирилл:
янв 30, 2020 at 11:02
Добрый день!
Блокирующее устройство втягивающего типа ARX UB-4. Как производить ежегодную проверку? Если верить инструкции, то обязательно отправлять производителю?
Дмитрий:
янв 30, 2020 at 02:15
Добрый день, Кирилл.
К сожалению, не могу найти официальную инструкцию, чтобы посмотреть. Если не трудно, пришлите пожалуйста скан-копию вашей инструкции на biota@biota.ru с пометкой "Для Д.С.".
Как правило, при инспекции блоков осматривают: правильную работу механизма, износ текстильных и металлических элементов, целостность корпуса, наличие химических загрязнений. Разборка блоков для доступа к механизму, как правило, запрещена.
Анатолий:
мар 25, 2020 at 03:19
Здравствуйте, имеет ли право специалист с 3 группой проводить периодический осмотр сиз любого производителя, если в инструкции по эксплуатации было указано что осмотр могут проводить только компетентные лица прошедшие обучение у производителя? Т.е если нет сертификата от производителя то я не имею право проводить инспекцию? Safe-tec к примеру.
Дмитрий:
мар 26, 2020 at 12:36
Основные положения по инспекции СИЗ изложены в ГОСТ 365-2010:
Примечание 2 к п. 3.3. "2 Для компетентного лица МОЖЕТ потребоваться обучение производителем либо его уполномоченным представителем".
Исходя из вышеизложенного, требование пройти обучение именно у производителя видится мне не совсем обоснованным, но это не более, чем профессиональное мнение.
При этом ст. 212, 221 ТК РФ и п.п. 95, 97 Правил по ОТ при работе на высоте дают четкое понимание необходимости проводить инспекцию СИЗ. Вопрос только в качестве обучение работника, проводящего инспекцию. Поэтому обучение, которое проводится с участием производителя или образовательной организацией, получившей аккредитацию производителя, несомненно лучше, чем дистанционное обучение за 1 день про все на свете.
Также стоит обратить внимание, что образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии со ст. 91 ФЗ-273 "Об образовании в РФ".