Статистика производственного травматизма в Азербайджанской Республике: проблемы и решения
Рза Салех оглу Абдулазизов, Азербайджанский государственный университет нефти и промышленности, факультет «Экономика и менеджмент», кафедра «Менеджмент», e-mail: rza.abdulazizov@gmail.com
Аннотация. В статье рассмотрено текущее положение дел с учетом случаев производственного травматизма (далее – ПТ) в Азербайджанской Республике, произведен сравнительный анализ показателей ПТ по отношению к аналогичным показателям стран СНГ и ЕС, исследована соответствующая нормативно-правовая база, разобраны косвенные показатели ПТ, которые прояснили его действительное положение в стране. По результатам анализа сделано обоснованное предположение о несоответствии официально зафиксированных показателей ПТ реальной ситуации на местах.
В целях оценки реального положения дел предложено при подсчете приблизительного числа несчастных случаев (далее – НС) без смертельного исхода рассчитывать по числу летальных случаев за 2021 год (51 случай) в Азербайджане [12] с помощью методики Международной организации труда (МОТ).
По результатам расчетов будут определены приблизительные границы вероятного колебания реальной цифры общего ПТ.
Ключевые слова: система управления охраной труда; несчастные случаи на производстве; производственный травматизм; статистика травматизма
Statistics of industrial injuries in the Republic of Azerbaijan: problems and solutions
Rza Saleh oglu Abdulazizov / PhD student, Azerbaijan State Oil and Industry University, Baku, Azerbaijan, Head of Occupational Safety and Industrial Safety Division of «Baku Business Consulting» LLC, Baku, Azerbaijan
Abstract. The article examines the current state of affairs regarding cases of occupational injuries in the Republic of Azerbaijan, conducts a comparative analysis of occupational injury rates in relation to similar indicators in CIS and EU countries, explores the relevant regulatory framework, and analyzes indirect indicators of injuries that shed light on the actual situation in the country. Based on the analysis results, a well-founded assumption is made about the inconsistency between officially recorded occupational injury rates and the actual on-ground situation.
In order to assess the real state of affairs, it is proposed to estimate the approximate number of non-fatal accidents by calculating based on the number of fatal cases in Azerbaijan [19] in 2021 (51 cases) using the methodology of the International Labour Organization (ILO).
The calculation results determine the approximate boundaries of the likely fluctuation in the actual figure of overall occupational injuries.
Keywords: occupational safety management system; workplace accidents; occupational injuries; injury statistics
Актуальность темы
Для того чтобы иметь достоверную информацию о состоянии охраны труда и понимать, что прогресс действительно существует, необходимы своевременные (timely), точные (accurate) и сопоставимые (comparable) статистические данные в этой области [7, с. 7]. Статистические данные об охране труда, в том числе о НС на производстве, травмах и заболеваниях, необходимы для того, чтобы оценить, в какой степени предотвращаются или контролируются профессиональные риски.
К сожалению, реализовать это на практике сложно. Причин множество: разные подходы к ведению статистики НС, разное понимание термина «травматизм», а значит, сложность сравнения данных о ПТ в разных компаниях и даже государствах.
Так, в западных странах НС фиксируют только в том случае, если он привел к потере трудоспособности свыше трех дней, в то время как в странах постсоветского пространства – свыше одного дня. Данные факторы приводят к неадекватности показателей ПТ на местах, что негативно сказывается на эффективности мероприятий по охране труда. Несоответствие можно обнаружить и посредством анализа косвенных показателей, которые помогают судить о действительном состоянии дел в области ПТ: количества работников, занимающихся тяжелым физическим трудом; количества работников, получающих льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях труда; количества работников, работающих с оборудованием, не соответствующим требованиям безопасности труда; количества работников, трудящихся на рабочих местах, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям и требованиям безопасности; среднего количества дней нетрудоспособности, приходящихся на одного работника, и прочее.
При подсчете приблизительного числа НС для Азербайджана автор решил использовать методологию МОТ. Обоснуем адекватность предлагаемой МОТ методики подсчета НС для стран с неточной статистикой, к которой МОТ причисляет постсоветские страны, применительно к Азербайджану. Данный подход оправдывает проведение более глубокого исторического анализа травматизма для выявления тенденций и национальной особенности травматизма.
Методологические особенности расчетов показателей травматизма
Статистические данные о производственных травмах со смертельным исходом (fatal occupational injuries), производственных травмах без смертельного исхода (non-fatal occupational injuries) и профессиональных заболеваниях (occupational diseases), необходимы, чтобы оценить, в какой степени предотвращаются или контролируются профессиональные риски, а работающие (workers) защищены от связанных с работой опасностей и рисков.
Крайне важно также иметь данные о последствиях несчастных случаев на производстве, травм и заболеваний с точки зрения потерянных рабочих дней, потерянных доходов, производственных потерь, о проценте смертей от профзаболеваний и т. д. [7, с. 8]. Чтобы статистика производственного травматизма была всеобъемлющей и завершенной, XVI Международная конференция статистиков труда предложила там, где это практически возможно, охватывать «всех трудящихся (workers) независимо от их статуса в сфере занятости (например, наемный работник, работодатель и работник, работающий за свой счет). Охват должен также включать работающих детей, работников неформального сектора и надомников там, где они существуют» (см. Приложение 1, Международные конференции статистиков труда, МОТ, 1998 г.) [10, с. 2].
В отечественной статистике труда также используют такой показатель, как общий коэффициент травматизма, который представляет собой сумму коэффициентов производственного травматизма со смертельным и несмертельным исходом. Отметим фактор сопоставимости и сравнения вышеприведенных показателей. Данные показатели для удобства сравнения и сопоставления на национальном уровне исчисляются на 1000 работников контрольной группы (выборки, например, наемных работников, неформальных работников, мигрантов, женщин и т. д.). Для сравнения на международном уровне, учитывая большую разницу в количестве контрольных групп, показатели рассчитывают на 100 000 и даже на 1 000 000 работников контрольной группы [8, с. 14–15]. Более того, так как в последнем случае коэффициенты целочисленные – это способствует повышению наглядного восприятия.
Еще одним источником данных о травматизме является информация о НС по всей стране, расследуемых прокуратурой. Прокуратура расследует все НС как трудового, так и гражданского характера. Непопулярность этого источника данных о травматизме связана с тем, что сложно вычленить из такого массива данных лишь трудовые дела.
Для обеспечения охраны труда также важны системы социальной защиты. В частности, необходима информация о доле работников, застрахованных от несчастного случая на производстве или травмы (share of workers covered in the event of an occupational injury), или же о потерянных днях на каждый новый случай производственного травматизма (number of days lost due to new cases of occupational injury), представляющая собой среднее значение количества потерянных дней на каждый новый случай производственного травматизма за отчетный период [8, с. 15].
Все представленные выше показатели могут быть рассчитаны в соответствии с экономической активностью, родом занятий, возрастной группой и т.д. или любой их комбинацией.
Несмотря на наличие во многих странах в открытом доступе показателей ПТ, нельзя однозначно относиться к ним как показателям, рассчитанным с помощью общих методик сбора и обобщения данных о ПТ. Так, МОТ (ILOSTAT explorer), Евростат (Eurostat Data Browser) в своих расчетах травматизма и не только пользуются принятыми понятиями и определениями Резолюции о статистике производственного травматизма (в результате несчастных случаев на производстве), принятой в октябре 1998 года XVI Международной конференцией статистиков труда. Согласно Приложению D Резолюции к работающим (workers) относятся наемные работники (employees) и самостоятельно занятые лица (self-employed) [10, с. 2]. К последним, в свою очередь, относятся работодатели, использующие труд наемных работников (employers), индивидуально занятые, включая занятых в личном подсобном хозяйстве для получения дохода (own-account workers), члены производственных кооперативов (members of producers’ cooperatives), неоплачиваемые работники семейных предприятий/хозяйств (contributing family workers), работники, не классифицируемые по статусу (workers not classifiable by status).
Информацию при этом собирают по всем категориям, а не только по количеству работающих по найму (employees), заключивших трудовой (временный/бессрочный) контракт, как это делает Азстат при расчете коэффициентов ПТ. В последнем случае, как выяснялось, наемные работники составляли в 2021 году чуть больше трети относительно общего числа занятых. В круге наблюдения Азстата, согласно отчету о труде по форме № 1-Т, представленному на сайте Азстата, – все юридические лица (их филиалы и представительства), публичные юридические лица, бюджетные организации и внебюджетные государственные фонды, муниципальные образования, негосударственные организации и иные некоммерческие организации, являющиеся субъектами предпринимательства.
По данным Международной организации труда, занятым (employed) является лицо в возрасте 15 лет и старше, проработавшее не менее одного часа в течение данной недели или имеющее работу, отсутствовавшее по причине отпуска, больничных, декретного отпуска и т. д. Наемные работники, самозанятые или семейные работники, нелегальные работники также включены в данную категорию. Лица, заявляющие о наличии работы, на которой они отсутствуют, классифицируются как занятые, если они отсутствуют в связи с ежегодным отпуском, отпуском по беременности и родам/отцовству, режимом рабочего времени, профессиональным обучением, неполным рабочим днем (или технически безработным), по причине забастовки, плохой погоды, независимо от продолжительности, отпуска по болезни, если продолжительность составляет один год или менее, отпуска по уходу за ребенком или другого неоплачиваемого отпуска, если продолжительность составляет 3 месяца или менее [10].
Статистические данные о самозанятом населении в странах с развитой системой статистического сбора информации получают посредством обследования и переписи заведений (establishment census and surveys), обследования домашних хозяйств, включая обследования рабочей силы (household surveys (including labour force surveys)) [11]. Перепись заведений является исчерпывающим мероприятием, охватывающим все заведения в стране, в то время как обследование заведений фокусируется только на их репрезентативной выборке. Естественно, переписи заведений обходятся дороже и, как правило, проводятся реже, чем их обследования. Данные обследований обычно относятся лишь к работающим по найму (работники, занятые в заведениях), за исключением самозанятых (самозанятые работники, помогающие члены семьи и т. д.).
Таким образом, данные обследований заведений могут исключать значительную долю занятого населения. Из этого следует, что достоверность данных обследования заведений связана с долей неформальной занятости, долей занятых в малом бизнесе и долей самозанятых. В свою очередь, обследования домохозяйств могут предоставить данные о проблемах охраны труда труднодоступных групп: сельскохозяйственных работающих, самозанятых и занятых в неформальном секторе. Основным недостатком обследований домохозяйств как источника статистики охраны труда является то, что из-за относительно низкой частоты производственных травм размер выборки часто не позволяет получить точные оценки. Кроме того, обследования домохозяйств влекут за собой ошибки выборки, степень которых зависит от структуры выборки. В частности, для небольших групп или районов оценки могут быть недостаточно точными из-за их малого охвата выборкой, особенно в отношении редких случаев – производственных травм со смертельным исходом. МОТ разработала соответствующую методологию для содействия национальным агентствам различных стран в производстве статистической информации.
Ни один источник данных не может удовлетворить все потребности в них. Каждый тип источника имеет свою методологию, охват и характеристики, свои преимущества и недостатки. Например, административные источники могут быть дополнены данными, полученными в результате обследований домашних хозяйств и/или предприятий для более полного охвата всех работников и видов экономической деятельности. Основой выборки может служить подходящая административная запись или регистр. Переменные в записи или регистре можно использовать для стратификации генеральной совокупности для выборки. Таким образом, объединение различных типов источников – хороший способ преодолеть их недостатки за счет объединения их сильных сторон [8, с. 31].
В Росстате статистическое наблюдение за травматизмом на производстве осуществляется на основе годовой формы № 7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях» и Приложения к форме № 7-травматизм «Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев». Сведения по данной форме собирают раз в три года. Их предоставляют юридические лица всех форм собственности (кроме микропредприятий), осуществляющие все виды экономической деятельности (12 ВЭД), за исключением финансовой деятельности, государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального страхования, образования, деятельности домашних хозяйств, деятельности экстерриториальных организаций. Исключения из статистического наблюдения отдельных видов экономической деятельности связаны с малым числом случаев ПТ. Крупные и средние предприятия предусматривают сплошное наблюдение, малые предприятия – выборочное. Таким образом, из всей среднесписочной численности работников Росстат охватывает наблюдением около половины. В списочную численность работников включаются наемные работники, имевшие трудовой договор (контракт) и выполнявшие постоянную, временную или сезонную работу один день и более в отчетном периоде, а также работавшие собственники организаций, получавшие заработную плату в данной организации.
Таким образом, истинная ценность статистических данных об охране труда заключается в их анализе и использовании для разработки политики и мер по обеспечению безопасности. Прозрачность методологии, применяемой для получения статистических данных об охране труда, является ключом к обеспечению их правильной интерпретации.
Завершая анализ методологической базы исследования, проиллюстрируем качество мероприятий по охране труда на каком-либо предприятии (в стране) в количественном соотношении с помощью определенного показателя. Чтобы воспроизвести приближенное к действительности количество НС на производстве, возьмем за основу количество смертей по той же причине [12]. Это положение оправдывается трудностью скрыть летальные исходы НС на производстве. Данный подход лежит в основе методики оценки МОТ вероятного общего числа пострадавших на производстве. Основным результатом исследования должно стать определение максимального и минимального количества НС, после которого происходит летальный исход: отношение общего коэффициента травматизма к коэффициенту травматизма со смертельным исходом:
Данный показатель можно охарактеризовать как степень совершенности/несовершенности регистрации НС на производстве в стране: чем выше отношение, тем более совершенен механизм и культура регистрации НС. Другими словами, оно свидетельствует о степени развитости охраны труда в компании или стране. В данном случае степень развитости, кроме прочего, определяется качеством собираемой и регистрируемой информации: ее своевременностью, актуальностью, охватом и др.
Автор предлагает назвать данное соотношение показателем совершенности регистрации несчастных случаев, что пополнит понятийный аппарат и даст возможность исследователям лучше понять данную проблему. Критерием же адекватности данного показателя может служить предложенное МОТ соотношение общего числа травм к числу травм на производстве со смертельным исходом в соотношении 500:1 и 1000:1 [12]. Данные пределы были рассчитаны и выявлены в странах с развитой и совершенной регистрацией, что позволило представить наиболее правильное соотношение, при котором показатели травматизма отражают уровень, которому они соответствуют в действительности. Если данный уровень занижен, можно судить об искаженности и несоответствии реальности показателей.
Травматизм в Азербайджане: цифры и реальность
До проведения анализа следует зафиксировать текущее состояние отечественного травматизма, сравнить показатели с аналогичными развитых стран. Для этого можно использовать данные электронного ресурса Международной организации труда (ILOSTAT explorer) и статистической службы Европейского союза (Eurostat). Опубликованные на официальных сайтах Европейского союза, Международной организации труда и Азербайджанской Республики – Евростата, Департамента статистики МОТ и Статкома Азербайджанской Республики (Азстата) – статистические показатели ПТ, а именно общего и со смертельным исходом, и соотношение между ними в Азербайджане, государствах-членах Евросоюза (29 стран) и некоторых странах СНГ за 2021 г. позволили автору составить таблицу 1. В данной таблице рассчитано в том числе отношение коэффициента общего ПТ к коэффициенту со смертельным исходом (4-ая графа), наглядно показано среднее количество НС, после которого происходит один летальный исход (предложенный автором показатель совершенности регистрации несчастных случаев). Это даст возможность судить об уровне и охвате статистического учета в стране, а также о его соответствии действительному положению дел.
В приведенных выше источниках представлены, как правило, показатели ПТ для несмертельных случаев и смертельных случаев на 100 000 работников статистической выборки (рабочих, всех занятых, неформально занятых и прочее). Это связано с тем, что в источниках ILOSTAT explorer и Eurostat представлена различная статистика множества стран, что требует выражать коэффициенты в больших отношениях (не к 1000, а например, к 100 000 или даже миллиону). Национальная статистика представляет ПТ в показателях общего травматизма на 1000 работников статистической выборки (сложение ПТ с несмертельными и смертельными случаями). Для сравнения двух методологий следует сложить показатели ПТ для несмертельных случаев и смертельных случаев на 100 000 работников статистической выборки, разделив сумму на 100, что даст нам показатель общего травматизма на 1000 работников статистической выборки (таблица 1).
Таблица 1
Коэффициенты травматизма (в том числе показатель совершенности регистрации несчастных случаев) в некоторых странах СНГ, Восточной Европы и Евросоюза за 2021 г. на 1000 работающих
Страна |
Коэффициенты производственного травматизма |
Отношение КПТобщ./ КПТсмерт.исх. (показатель совершенности регистрации несчастных случаев) |
|
общий КПТобщ. |
со смертельным исходом КПТсмерт.исх. |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
Страны СНГ |
|||
Азербайджан |
0,191 |
0,030 |
6,4 |
Россия |
1,082 |
0,060 |
18,0 |
Казахстан |
0,318 |
0,026 |
12,2 |
Беларусь |
0,516 |
0,025 |
20,6 |
Украина |
0,8512020 г. |
0,0542020 г. |
15,82020 г. |
Молдова |
0,6452020 г. |
0,0522020 г. |
12,42020 г. |
Армения |
0,2942020 г. |
0,0422020 г. |
7,02020 г. |
Грузия |
0,208 |
0,03 |
6,9 |
Узбекистан |
0,273 |
0,058 |
4,7 |
Страны соцлагеря и бывшего СССР |
|||
Словения |
18,3762020 г. |
0,0192020 г. |
967,22020 г. |
Эстония |
5,950 |
0,020 |
297,5 |
Хорватия |
5,5222020 г. |
0,0292020 г. |
190,42020 г. |
Чехия |
7,4692020 г. |
0,0232020 г. |
324,72020 г. |
Венгрия |
4,659 |
0,018 |
258,8 |
Польша |
4,4382020 г. |
0,0142020 г. |
317,02020 г. |
Словакия |
3,607 |
0,015 |
240,5 |
Литва |
4,401 |
0,043 |
102,3 |
Латвия |
2,2612020 г. |
0,0252020 г. |
90,42020 г. |
Болгария |
0,7982020 г. |
0,0372020 г. |
21,62020 г. |
Румыния |
0,740 |
0,026 |
28,5 |
Скандинавские (Северные) страны |
|||
Дания |
25,6522020 г. |
0,0132020 г. |
1973,22020 г. |
Финляндия |
11,7432020 г. |
0,0092020 г. |
1304,82020 г. |
Нидерланды |
9,9712020г. |
0,0032020г. |
3323,72020 г. |
Норвегия |
3,4162020г. |
0,0142020г. |
244,02020 г. |
Швеция |
8,1052020г. |
0,0082020г. |
1621,02020 г. |
Страны Центральной Европы и наиболее развитые европейские государства |
|||
Франция |
29,3372020 г. |
0,0252020 г. |
1173,52020 г. |
Люксембург |
14,6322020 г. |
0,0172020 г. |
860,72020 г. |
Германия |
15,0542020 г. |
0,0072020 г. |
2150,62020 г. |
Бельгия |
13,9162020 г. |
0,0132020 г. |
1070,52020 г. |
Австрия |
14,1892020 г. |
0,0242020 г. |
591,22020 г. |
Ирландия |
5,2812020 г. |
0,0182020 г. |
293,42020 г. |
Великобритания |
6,9242018 г. |
0,0082018 г. |
865,52018 г. |
Страны Южной Европы |
|||
Португалия |
22,5992020 г. |
0,0272020 г. |
838,02020 г. |
Испания |
20,4252020 г. |
0,0212020 г. |
973,62020 г. |
Италия |
14,1332020 г. |
0,0342020 г. |
416,72020 г. |
Мальта |
8,63 |
0,030 |
288,7 |
Кипр |
4,1992020 г. |
0,0442020 г. |
96,42020 г. |
Греция |
1,0552020 г. |
0,0092020 г. |
118,22020 г. |
Источник: коэффициенты рассчитаны по данным Eurostat Database 2021, ILOSTAT explorer и Статкома стран СНГ, приведенных в начале таблицы [4; 5; 6].
Отметим, что в государствах – членах Евросоюза (кроме Финляндии), а также в Республике Молдова, вышеприведенные данные регистрируются только при НС на производстве с потерей трудоспособности сроком на 4 дня и более, в то время как в странах постсоветского пространства, в том числе в Азербайджане – начиная с первого дня нетрудоспособности. Данный факт должен быть учтен при анализе данных, ведь если допустить, что во всех указанных странах, включая Азербайджан, статистический учет осуществляется на должном уровне и в соответствии с передовым международным опытом, то в постсоветских странах цифры в четвертой графе таблицы 1 были бы должны в кратном размере превосходить европейские. Более того, при подобном допущении увеличился бы коэффициент общего ПТ по сравнению с коэффициентом ПТ с летальным исходом.
Это объясняется тем фактом, что более эффективный сбор данных о НС на рабочих местах при регистрации всех случаев, включая незначительные (или при отсутствии смертей и травм, near-miss), увеличивает собранные данные, что объективно повышает коэффициент общего ПТ.
Согласно рекомендациям МОТ в странах с неразвитой системой учета травматизм должен стремиться к соотношению 500–1000 несчастных случаев на каждый смертельный случай. Другими словами, в среднем после каждых 500–1000 НС происходит летальный случай на производстве [12].
Обращает на себя внимание и тот факт, что коэффициент общего ПТ в большинстве стран Евросоюза на порядок превышает аналогичные показатели в странах СНГ, однако значительно ниже по частоте гибели работников на производстве. Так, общий ПТ в скандинавских странах выше, чем в Азербайджане, в 38–519 раз, а со смертельным исходом – ниже в 5–10 раз. То же самое можно наблюдать в странах Центральной Европы (Германия, Австрия, Франция и др.), в южно-европейских странах, где преимущественно развито сельское хозяйство и промышленное производство (Испания, Италия, Греция и др.). Данная тенденция характерна и для стран бывшего соцлагеря. Так, в Словении, Словакии, Венгрии, Чехии и Польше коэффициент общего ПТ превышает азербайджанский аналог в 19–96 раз, а частота травм со смертельным исходом, наоборот, ниже в 1,6–2,1 раза. Исключение составили Хорватия, Литва, Латвия, Болгария и Румыния.
Таким образом, в большинстве стран Евросоюза (за исключением ряда бывших республик СССР и стран соцлагеря) на один случай гибели на производстве приходилось от 400–500 до 2000 несчастных случаев. Не трудно догадаться, на какие цифры ориентировалась МОТ при определении соотношения 500:1 и 1000:1. Однако в Азербайджане данное соотношение в корне отличается: 6,4 случая травмы на один случай со смертельным исходом (6,4:1). Расчет данного соотношения произведен относительно такой контрольной группы (referent group), как количество работающих по найму.
Учитывая разные уровни развития охраны труда, ее культуры, технической вооруженности, статистического учета травматизма, было бы некорректно применить для Азербайджана выведенное МОТ усредненное соотношение для развитых стран без его научной обоснованности. Тихонова Г.И. и Чуранова А.Н. рассчитали отношение коэффициента травматизма общего к коэффициенту ПТ со смертельным исходом до применения соотношения МОТ, изучив при этом отечественную историю учета и регистрации производственного травматизма на разных исторических этапах развития страны (в их случае – РФ). На этой основе они вывели показатель соотношения смертельных и несмертельных травм на производстве, характерный для РФ в различные исторические периоды. В результате авторы исследования доказали применимость предложенного МОТ соотношения для РФ [1].
Данные о ПТ в развитых странах за последние 30 лет свидетельствуют о тенденции к снижению более быстрыми темпами травматизма со смертельным исходом по сравнению с частотой всех НС на производстве. По данным МОТ, в Великобритании за период 1990–2015 гг. частота НС со смертельным исходом на 100 000 человек составила 1,6, в то время как в 2015 г. она упала до 0,8, во Франции − с 8,4 до 2,6, Германии − с 5,1 до 1, Италии − с 5,6 до 2,4, Финляндии – с 3,5 до 1,4 [4;5;6].
К сожалению, такая картина не наблюдается на постсоветском пространстве, в частности об Азербайджане. Изучив официальную статистику ПТ Азстата, можно сделать вывод, представленный в таблице 2.
Оказывается, за период 2005–2021 гг. количество НС, в том числе с летальным исходом, увеличилось на 73% (327 случаев в 2021 г. по сравнению с 189 в 2005 г.). Лидировал по количеству НС как со смертельным, так и с нелетальным исходом сектор промышленности (86 НС / 16 смертей), за ним – строительный сектор (60 НС / 12 смертей), транспорт и складское хозяйство (25 НС / 4 смерти). Как видно из таблицы 2, общий коэффициент ПТ увеличился на 23,6%, в то время как коэффициент ПТ со смертельным исходом понизился на 28,9%. Частично это можно списать на увеличение среднего количества работающих по найму за тот же период (с 1297,1 тыс. в 2005 г. до 1709,1 тыс. в 2021 г., т.е. на 32%), по которому и рассчитывается данный коэффициент.
Таблица 2
Коэффициенты травматизма (в том числе показатель совершенности регистрации несчастных случаев) в Азербайджане за 2005–2021 гг.
Год |
Количество людей, потерявших трудоспособность и погибших при НС на производстве – всего, чел. |
На 1000 наемных рабочих, КПТобщ. |
Количество людей, погибших при НС на производстве – всего, чел. |
На 1000 наемных рабочих, КПТсмерт.исх. |
Отношение КПТобщ./ КПТсмерт.исх. (показатель эффективности трудоохранных мероприятий) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
2005 |
189 |
0,146 |
54 |
0,042 |
3,5 |
2010 |
264 |
0,191 |
68 |
0,049 |
3,9 |
2011 |
261 |
0,188 |
87 |
0,063 |
3,0 |
2012 |
212 |
0,143 |
79 |
0,053 |
2,7 |
2013 |
183 |
0,121 |
66 |
0,044 |
2,8 |
2014 |
272 |
0,179 |
91 |
0,060 |
3,0 |
2015 |
161 |
0,107 |
50 |
0,033 |
3,2 |
2016 |
247 |
0,163 |
65 |
0,043 |
3,8 |
2017 |
182 |
0,119 |
60 |
0,039 |
3,0 |
2018 |
199 |
0,128 |
53 |
0,034 |
3,8 |
2019 |
302 |
0,183 |
63 |
0,038 |
4,8 |
2020 |
250 |
0,147 |
48 |
0,028 |
5,2 |
2021 |
327 |
0,191 |
51 |
0,030 |
6,4 |
Источник: коэффициенты (гр. 3, 5, 6) рассчитаны автором на основе данных Азстата за период 2005–2021 гг. [3].
К сожалению, динамику до 2005 года в базе данных Азстата найти не удалось, однако можно обратиться к данным МОТ по Азербайджану за 1983–2021 гг. (ILOSTAT explorer) (график 1). По графику тенденция в Азербайджане обратная: внушительными темпами снижается частота всех НС на производстве КПТобщ. (в 10 раз) по сравнению с травматизмом со смертельным исходом КПТсмерт.исх. (в 4,7 раза) за 1983–2021 гг.
Следовательно, за эти годы, особенно с 1994 года, соотношение смертельного и общего травматизма пошло на убыль, что свидетельствует об ухудшении охраны труда в стране.
График 1. Коэффициенты травматизма (в том числе показатель совершенности регистрации несчастных случаев) в Азербайджане за период 1983–2021 гг.
Источник: график составлен автором на основе данных МОТ (ILOSTAT explorer) за период 1983–2021 гг. для Азербайджана [6].
Традиционно снижение частоты ПТ связывают с закрытием значительной части предприятий в наиболее травмоопасных производственных отраслях. После разрушения единой плановой хозяйственной системы в Азербайджане, как и в других постсоветских республиках, произошел межсекторальный перелив занятых из секторов экономики, связанных с высокими рисками травматизма (промышленность, строительство, транспорт и складское хозяйство, информация и связь) в наименее травмоопасные (сфера услуг). Можно увидеть эту тенденцию, если обратиться к статистике 1988–2021 гг. (таблица 3).
Таблица 3
Анализ занятых в наиболее травмоопасных секторах экономики (ВЭД) в Азербайджане за 1988–2021 годы (показатели на конец года)
Год |
Травмоопасные сектора, тыс. чел. |
Относительно всего занятого населения, % |
Наименее травмоопасные сектора, тыс. чел. |
Относительно всего занятого населения, % |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1988 |
902,3 |
34,2 |
1553,4 |
65,8 |
1990 |
936,6 |
25,3 |
2766,8 |
74,7 |
1991 |
920,3 |
24,7 |
2811,7 |
75,3 |
1995 |
696,3 |
19,3 |
2916,7 |
80,7 |
2000 |
660,9 |
17,1 |
3194,6 |
82,9 |
2005 |
711,3 |
17,5 |
3351,0 |
82,5 |
2010 |
828,6 |
19,1 |
3500,5 |
80,9 |
2015 |
915,2 |
19,6 |
3756,4 |
80,4 |
2019 |
998,9 |
20,2 |
3939,6 |
79,8 |
2020 |
978,2 |
20,1 |
3898,4 |
79,9 |
2021 |
1011,1 |
20,3 |
3977,1 |
79,7 |
Источник: таблица составлена автором на основе данных Азстата [3]. К травмоопасным Азстат относит сектора промышленности, строительства, транспорта и складского хозяйства, деятельности в области информации и связи.
Не менее интересен анализ динамики количества людей, работающих в неудовлетворительных санитарно-бытовых условиях, в сопоставлении с динамикой занятых работников за 1991–2021 гг. По определению Азстата к числу трудящихся в неблагоприятных условиях относятся лица, работающие в условиях, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам на рабочем месте, работающие на тяжелых и вредных работах, а также на рабочих местах, непригодных для работы по климатическим условиям, и работающие на оборудовании, не отвечающем требованиям охраны труда.
График 2. Количество трудящихся в неблагоприятных условиях, чел. за 1991–2021 гг.
Источник: график составлен автором на основе данных Государственного комитета статистики Азербайджанской Республики [3].
Этот показатель охватывает количество НС среди наемных работников по четырем видам экономической деятельности (далее – ВЭД): промышленность, строительство, транспортно-складская, информационно-коммуникационная. Напомним, что в Азербайджане собирается и анализируется информация о травматизме по 21 ВЭД. Классификация разработана в соответствии со 2-й редакцией Классификации экономической деятельности в Европейском союзе (КДЕС), утвержденной Решением ЕС в 2006 году:
-
Раздел A. Сельское, лесное хозяйство и рыбоводство
-
Раздел B. Добывающая промышленность
-
Раздел C. Обрабатывающая промышленность
-
Раздел D. Обеспечение электрической энергией, газом, паром и кондиционированным воздухом
-
Раздел E. Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений
-
Раздел F. Строительство
-
Раздел G. Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов
-
Раздел H. Транспорт и складское хозяйство
-
Раздел I. Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания
-
Раздел J. Деятельность в области информации и связи
-
Раздел K. Деятельность финансовая и страховая
-
Раздел L. Деятельность по операциям с недвижимым имуществом
-
Раздел M. Деятельность профессиональная, научная и техническая
-
Раздел N. Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги
-
Раздел O. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение
-
Раздел P. Образование
-
Раздел Q. Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг
-
Раздел R. Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений
-
Раздел S. Предоставление прочих видов услуг
-
Раздел T. Деятельность домашних хозяйств как работодателей; недифференцированная деятельность частных домашних хозяйств по производству товаров и оказанию услуг для собственного потребления
-
Раздел U. Деятельность экстерриториальных организаций и органов
Примечание: подчеркнуты ВЭД, по которым собирается информация о количестве работающих в неудовлетворительных условиях труда.
За 1991–2021 гг. количество работающих в неудовлетворительных условиях труда (разделы ВЭД – B, C, D, E, F, H, J) снизилось примерно в 2,1 раза (с 84 050 чел. в 1991 г. до 40 787 чел. в 2021 г.). Процентное соотношение количества работников женского пола составило на 2021 г. 6,51% относительно всех работающих в неудовлетворительных условиях труда. Процентное соотношение доли работающих в неудовлетворительных условиях труда относительно всего количества работающих по найму по этим разделам ВЭД составило в 2021 г. 31,7% по сравнению с 2005 г. – 33,8%. В свою очередь количество занятых работников по стране за 1991–2021 гг. увеличилось более чем в 1,3 раза (с 3732 тыс. чел. в 1991 г. до 4988,2 тыс. чел. в 2021 г.). Причем повышение в этот период произошло за счет секторов экономики, традиционно считающихся менее травматичными (разделы A, G, I, K, L, M, N, O, P, Q, R, S, T, U). В 1991 г. в секторах, отличающихся высоким риском травматизма (промышленность, строительство, транспорт и связь) было занято 920,3 тыс. работников. В 2021 г. в тех же секторах, но уже по классификации КДЕС (ред. 2), в семи разделах ВЭД (B, C, D, E, F, H, J) – 1011,1 тыс. (+9,87%). В свою очередь, занятость в менее травматичных секторах экономики (14 разделов ВЭД: A, G, I, K, L, M, N, O, P, Q, R, S, T, U) возросла с 2811,7 тыс. чел. в 1991 г. до 3977,1 тыс. чел. в 2021 г. (+41,4%) (таблицы 3, 4).
Таким образом, общая тенденция к понижению количества работающих в неблагоприятных условиях труда возникла не из-за улучшения условий труда на рабочих местах, повышения культуры ведения охраны труда, а из-за повышения доли работников сферы, традиционно отличающейся низкими показателями травматизма. Другими словами, если бы мы были свидетелями такого повышения занятости в травмоопасных секторах экономики (B, C, D, E, F, H, J), то при текущем уровне развития охраны труда в Азербайджане следовало бы ожидать более высоких показателей травматизма, нежели сейчас.
Таблица 4
Сравнительный анализ занятого и всего населения, а также занятых в наиболее травмоопасных секторах экономики (ВЭД) в Азербайджане за 1991 и 2021 гг.
Год и процентное соотношение относительно занятых |
Сектор экономики по ВЭД (КДЕС, ред. 2) |
Население, тыс. человек |
Доля травмоопасных секторов относительно всего населения, в % |
||||||
B, C, D, E |
F |
H |
J |
A, G, I, K, L, M, N, O, P, Q, R, S, T, U |
21 ВЭД |
||||
Промышленность |
Строительство |
Транспорт и складское хозяйство |
Информация и связь |
Прочие |
ИТОГО, занятое население |
||||
1991 г., тыс. человек |
458,8 |
245,7 |
215,8 |
2811,7 |
3732,0 |
7218,5 |
51,7 |
||
% |
24,7 |
75,3 |
100 |
||||||
2021 г., тыс. человек |
368,4 |
373,4 |
206,9 |
62,4 |
3977,1 |
4988,2 |
10119,1 |
49,3 |
|
% |
20,3 |
79,7 |
100 |
Источник: график составлен автором на основе данных Государственного комитета статистики Азербайджанской Республики [3].
Однако показатели травматизма в «безопасном» секторе экономики не демонстрируют безопасность. К 1995 г. количество НС в этом секторе экономики составило 48, а в 2021 г. цифра взлетела до 143 (рост в 3 раза). Отметим также высокую смертность в этом секторе экономики по причине травматизма (15 смертей за 2021 г.). Высокое количество смертей в таких относительно «безопасных» областях свидетельствует о провальной государственной политике в части пропаганды безопасного труда, неэффективности соответствующих госпрограмм и низкой культуре профилактики травматизма среди населения.
Есть и другая точка зрения, согласно которой снижение показателей травматизма связано с недоучетом травм легкой и средней степени тяжести. Проанализируем доковидные показатели. По данным Азстата, количество обращений в поликлиники и амбулатории за 2000–2019 гг. повысилось на 21% (с 39034,1 тыс. до 47248,1 тыс.). Количество людей, проходивших амбулаторное лечение и получивших помощь во время вызова, увеличилось вдвое (с 821,7 тыс. до 1725,6 тыс.).
Обратившись к статистике заболеваний населения за 2000–2019 гг., можно также увидеть всплеск заболеваемости. Количество заболевших в начале XXI века составляло 1703,1 чел. на каждые 10 000 чел. населения, в то время как в 2019 г. – 1955,4 чел. (+ 43%). Хотя по показателю «травмы, отравления и некоторые другие воздействия внешних причин» зафиксировано некоторое понижение (с 126 903 чел. в 2000 г. до 122 361 чел. (– 3,58%) в 2019 г.), что также можно отнести к сокрытию фактов травматизма на рабочем месте.
Несчастные случаи врачи фиксируют как ПТ со слов пострадавших или очевидцев. Таким образом, можно сделать вывод: большинство НС на производстве намеренно скрывали работники и/или работодатели и списывали на бытовые травмы. Об этом свидетельствует и другой косвенный показатель − назначенные пенсии по инвалидности. Согласно данным Азстата, количество инвалидов, получивших пенсию или пособие в 2000 г., составило 250 712 чел., в то время как к 2020 г. их стало уже 633 469 чел. (повышение более чем в 2,5 раза). По тем же данным, количество лиц в возрасте 18 лет и старше, впервые получивших инвалидность по причине «травм, отравлений и других последствий внешних воздействий» (3174 чел.), «профессиональных заболеваний» (60 чел.), в 2000 г. составило 3234 человека. В 2019 г. эти показатели упали: 994 чел. и 2 чел. соответственно. Количество же лиц в возрасте 18 лет и старше, впервые получивших инвалидность, но по «последствиям производственных травм», статистика отражает с 2007 г. – тогда оно составило 39 чел., а в 2021 г. − 29 чел.
Как видно, непосредственные показатели, связанные с производственными травмами, упали в разы, в то время как за тот же период прослеживался двукратный рост обращений в амбулатории и пункты скорой медицинской помощи. В свою очередь, статистика показывает рост более чем в 2,5 раза инвалидности по причине «травм, отравлений и других последствий внешних воздействий» и «профессиональных заболеваний». Следовательно, есть вероятность того, что НС со смертельным исходом фиксировались не как случаи на рабочем месте, а как бытовые НС, что привело к спаду показателя.
Другими косвенными показателями, характеризующими понижение статистики НС со смертельным исходом в пользу количества бытовых травм, являются число человеко-дней нетрудоспособности в расчете на одного пострадавшего по причине НС на производстве, а также средняя длительность одного больничного листа по причине производственной травмы. К сожалению, такую статистику, кроме числа потерянных человеко-дней по причине производственного травматизма, Азстат не производит. За период 2015–2020 гг. данный показатель колеблется в пределах 4300, 4803, 4128, 3137, 3236, 3828 человеко-дней соответственно по годам. Работодатель, как правило, не заинтересованный в регистрации производственной травмы, договаривается с травмированным работником (в основном при легких травмах) о том, чтобы он при поступлении в медучреждение сообщил о бытовом характере травмы. В таком случае факт травмирования фиксируется, но не расследуется.
Увеличение средней длительности одного случая нетрудоспособности также свидетельствует о сокрытии случаев травмирования легкой и средней степени тяжести. При серьезных травмах работник вынужден обратиться в медучреждение для получения неотложной помощи, ему открывают больничный лист и время лечения занимает более продолжительное время, нежели при легкой травме. Хорошо организованная и функционирующая система учета НС дает возможность уже по первым сигналам о нарушениях и легких травмах принять необходимые меры для предотвращения и профилактики более серьезных случаев травмирования. При таком подходе своевременные эффективные мероприятия неминуемо снизили бы частоту НС, а также их серьезность, что привело бы к снижению показателя средней длительности одного случая нетрудоспособности.
Законодательство и травматизм
Если обратиться к законодательству, а именно Кодексу об административных проступках АР (КоАП АР), можно увидеть неадекватные санкции за сокрытие НС на производстве по сравнению с санкциями за несоблюдение норм и правил охраны труда. В общей сложности, согласно КоАП АР, санкции за несоблюдение норм и правил охраны труда представлены ст. 192.2 (700–1200 ман.), ст. 198.1.1–198.1.10 (500–1000 ман.), ст. 198.2 (1000–1500 ман.), ст. 198.3 (1500–2000 ман.), ст. 199 (700–1500 ман.), ст. 200 (1200 ман.). При этом учитывается требование статьи 34 КоАП АР, согласно которому, если рассмотрение дел по нескольким административным проступкам, совершенным лицом своими действиями (бездействием) в одно и то же время, относится к компетенции одного и того же органа, на данное лицо налагается взыскание в рамках санкции, установленной за наиболее серьезный проступок. В этом случае основное взыскание может сопровождать одно из дополнительных взысканий (конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом административного проступка, ограничение специального права, предоставленного физическому лицу, административное выдворение за пределы Азербайджанской Республики – ст. 23.2 КоАП АР), предусмотренных за любой из совершенных проступков. Таким образом, в общей сложности можно попасть под санкции размером от 500 до 2000 ман за нарушение норм и правил охраны труда.
Сокрытие работодателем факта несчастного случая либо его уклонение от составления акта о проведенном расследовании влечет наложение штрафа в размере от 1800 до 2200 манатов (ст. 555 КоАП АР). Как известно, при официальном расследовании НС на производстве высока вероятность дополнительных проверок состояния охраны труда со стороны контролирующих органов (Инспекция труда, Госгортехнадзор, Центр гигиены и эпидемиологии и пр.), а при наличии нарушений могут последовать более серьезные санкции, вплоть до приостановления деятельности.
Таким образом, по причине небольшой разницы в размере денежной санкции работодателю выгодно сокрытие факта НС на производстве при легких/средних травмах и оформление его как бытового.
Другой важный фактор, на который необходимо обратить внимание, заключается в низкой правовой грамотности как предпринимателя, так и трудящихся. Согласно постановлению кабмина АР от 15 сентября 1998 г. № 189 «Об исчислении и выплате возмещений по обязательному государственному социальному страхованию и пособий, выплачиваемых временно нетрудоспособным работникам за счет средств страхователя» пособие за первые 14 календарных дней временной нетрудоспособности выплачивают из средств страховщика (работодателя), а в остальные дни – за счет обязательных взносов государственного социального страхования (Государственный фонд социальной защиты Азербайджана).
Право на получение пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам имеют лица со стажем социального страхования не менее 6 месяцев. Размер пособия определяют в зависимости от размера заработка за последние 12 полных календарных месяцев с месяца временной потери работником трудоспособности. В этом случае средний дневной заработок за рабочий день рассчитывают посредством деления заработка, полученного за предыдущие 12 полных календарных месяцев (от месяца, в котором работник временно утратил трудоспособность), на количество рабочих дней в этом периоде. Общий размер пособия вычисляют посредством умножения суточного размера пособия на количество рабочих дней, пропущенных по причине временной нетрудоспособности.
Принимая во внимание тот факт, что в Азербайджане реальный размер зарплаты (основная часть выдается «в конверте») в большинстве случаев скрывается (в частных предприятиях, хотя доля сокрытия за последние годы снижается, но все еще незначительна), сумма пособия будет значительно ниже, чем если бы ее рассчитывали относительно реальной зарплаты, и трудящиеся будут склонны заявлять о бытовом характере НС. При этом, как правило, работодатель заинтересован покрыть все расходы пострадавшего в обмен на сокрытие факта НС, а работник не склонен вступать в конфликт с работодателем в условиях напряженной обстановки на рынке труда.
Еще одним косвенным показателем сокрытия НС со смертельным исходом в пользу количества бытовых травм можно отнести дефицит бюджета Государственного фонда социальной защиты АР относительно постоянного профицита по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страховых организаций. Согласно отчету фонда за 2018–2020 гг. стало возможно снизить объемы трансфертов из госбюджета на 10%. Сам трансферт составил к 2020 г. 1 млрд 178 млн манатов (по сравнению с 1 млрд 303 млн манатов в 2018 г.). К началу 2020 г. фонд (видимо, не без помощи трансферта) добился прибыли в своей деятельности в 4 млрд 748 млн манатов (+ 39% по сравнению с 2018 г.). Более того, на 70% увеличились поступления по статье «обязательный государственный социальный страховой взнос». Последний определяется в процентах от заработной платы (дохода), выплачиваемой за счет средств страховщика и застрахованного (статья 14 Закона АР «О социальном страховании» от 18.02.1997 г. № 250-IQ). Хотя фонд не публикует финансовый отчет о своей деятельности, чтобы разобрать его по статьям, налицо негативный баланс, иначе не пришлось бы прибегать к трансфертным вливаниям. По последним данным министерства труда и социальной защиты, на январь 2023 г. прибыль фонда составила 6 млрд 264 млн манатов (+ 70% относительно 2018 г.).
Указ Президента Ильхама Алиева от 17.04.2023 № 2105 «Об утверждении Порядка направления свободных средств Государственного фонда социальной защиты на инвестиции и использования инвестиционных доходов» определил порядок направления свободных средств Государственного фонда социальной защиты (ГФСЗ) на инвестиции. Направляемые на инвестиции свободные средства, инвестиционные доходы и их неиспользованный остаток будут собраны на счет, открытый не в любом банке, а именно в Центральном банке Азербайджана, и учет будет осуществляться отдельно. Государство станет использовать в инвестиционных целях накопившуюся сумму, которую можно было бы потратить на выплату пострадавшим от НС на производстве при более совершенной системе учета травматизма (и не только).
В ежегодном бюллетене Азстата «Основные показатели деятельности страховых компаний» за 2022 г. представлены любопытные данные. Согласно бюллетеню, в котором собрана информация о финансовом положении 32 страховых компаний за 2022 г., чистая прибыль за отчетный период повысилась на 61,2% по сравнению с 2021 г. и составила около 106,5 млн манатов. Количество заключенных страховых контрактов по «обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» составило 43 511 (+ 30,8%), страховая сумма по ним понизилась на 16,3% относительно 2021 г. и составила свыше 167 млрд манатов. Наконец, начисленные страховые выплаты в связи со страховыми случаями понизились на 15,2% относительно 2021 г., составив около 3,5 млн (!) манатов. В любом случае профицит бюджета страховых компаний по последнему показателю налицо, что еще раз свидетельствует о сокрытии НС на производстве, которое и привело к таким низким страховым выплатам. К сожалению, в отчете не указано количество страховых случаев по «обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», что стало бы дополнительным источником (административным) для выяснения реальной статистики производственного травматизма в Азербайджане.
Незначительное изменение коэффициента частоты травматизма (общий коэффициент травматизма хоть и увеличился в два раза, но коэффициент травматизма со смертельным исходом понизился на 28,9%), а также понижение количества работающих в неудовлетворительных условиях труда (относительно 1991 г. понижение в 2,1 раза) контрастирует с положительной динамикой количества работников, трудящихся на тяжелых и вредных (опасных) работах, а также рабочих местах, непригодных для работы по климатическим условиям, в травмоопасных секторах (промышленность, строительство, транспорт и складское хозяйство, деятельность в области информации и связи). Число таких работников после ее значительного повышения в 1991–1994 гг. увеличилось в 1,8 раза: с 8912 чел. в 1995 г. до 15 779 чел. в 2021 г.
Особенно парадоксально это выглядит на фоне роста количества работников, трудящихся на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности. Данный показатель для занятых в промышленности после ее значительного спада в 1991–1994 гг. (понижение в 7,3 раза) резко подскочил с 771 чел. в 1995 г. до 1485 чел. в 2021 г. (рост в 1,9 раза). Более того, если проанализировать статистику числа промышленных предприятий за 1988–2021 гг., можно проследить рост в 3,7 раза за этот период (с 1005 предприятий в 1988 г. до 3689 в 2021 г.). Как следствие, это должно было отразиться в статистике производственного травматизма.
Выводы
Предложенная МОТ методология для стран с неточной статистикой, к которой МОТ причисляет и постсоветские страны, по подсчету приблизительного числа НС на один случай со смертельным исходом (т.е. соотношение общего числа НС к числу травматизма со смертельным исходом в границах 500:1 и 1000:1 – показатель совершенности регистрации несчастных случаев) применима и для Азербайджана. Данный подход справедлив и по отношению ко всем остальным странам мира [12].
Принимая во внимание статистику ПТ со смертельным исходом в Азербайджане за 2021 год (51 смертельный случай), можно вывести следующие цифры: в 2021 году от травм на производстве могло пострадать от 25 500 до 51 000 работников. Более того, если учесть, что статистика травматизма строится на количестве (официально зарегистрированных) работающих по найму (1709,1 тыс. – 34,3%) по сравнению со всем количеством экономически активного населения (4988,2 тыс. человек), то соотношение 25500:1 и 51000:1 можно считать наиболее оптимистичной оценкой и все еще далекой от реальности.
Список источников
1. Тихонова Г. И., Чуранова А. Н. Многолетний анализ особенностей учета несчастных случаев на производстве в России // Демографическое обозрение. – 2019. – № 2. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mnogoletniy-analiz-osobennostey-ucheta-neschastnyh-sluchaev-na-proizvodstve-v-rossii
2. Бухтияров И. В., Измеров Н. Ф., Тихонова Г. И., Чуранова А. Н. Производственный травматизм как критерий профессионального риска // Проблемы прогнозирования. – 2017. – № 5. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/proizvodstvennyy-travmatizm-kak-kriteriy-professionalnogo-riska
3. Государственный комитет статистики АР. – URL: https://www.stat.gov.az/source/labour/, https://www.stat.gov.az/source/industry/ (дата обращения: 21.08.2023).
4. Eurostat European Commission. (2023). Employment – LFS series. Eurostat. Employment by sex, age and citizenship (1 000). [used May 2023] Available:
https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/lfsa_egan/default/table?lang=en
5. Eurostat European Commission. (2023). European statistics on accidents at work (ESAW). Eurostat. Fatal Accidents at work by NACE Rev. 2 activity.
[used May 2023] Available: https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/hsw_n2_02/default/table?lang=en
6. International Labour Office [ILO]. The ILO Department of Statistics (ILOSTAT explorer) [used May 2023] Available: https://www.ilo.org/shinyapps/bulkexplorer0/?id=INJ_NFTL_ECO_RT_A&ref_area=GEO, https://www.ilo.org/shinyapps/bulkexplorer0/?id=INJ_FATL_ECO_RT_A
7. International Labour Office [ILO]. Quick guide on sources and uses of labour statistics (2017) [used May 2023] Available: https://www.ilo.org/global/statistics-and-databases/publications/WCMS_590092/lang--en/index.htm
8. International Labour Office [ILO]. Quick guide on sources and uses of statistics on occupational safety and health (2020) [used May 2023] Available: https://www.ilo.org/global/statistics-and-databases/publications/WCMS_759401/lang--en/index.htm
9. International Labour Office [ILO]. Guidelines on occupational safety and health management systems, ILO-OSH 2001 [used May 2023] Available: https://www.ilo.org/global/topics/safety-and-health-at-work/normative-instruments/WCMS_107727/lang--en/index.htm
10. International Labour Office [ILO]. Resolution concerning statistics of occupational injuries (resulting from occupational accidents) [used May 2023] Available: https://www.ilo.org/global/statistics-and-databases/standards-and-guidelines/resolutions-adopted-by-international-conferences-of-labour-statisticians/WCMS_087528/lang--en/index.htm
11. International Labour Office [ILO]. Occupational injury statistics from household surveys and establishment surveys: An ILO manual on methods [used May 2023] Available: https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---stat/documents/publication/wcms_173153.pdf
12. Hämäläinen P., Saarela K. L., Takala J. (2009). Global trend according to estimated number of occupational accidents and fatal work-related diseases at region and country level. Journal of Safety Research, Volume 40, Issue 2, 125–139. https://www.researchgate.net/profile/Jukka-Takala-2/publication/24418741_Global_trend_according_to_estimated_number_of_occupational_accidents_and_fatal_work-related_diseases_at_region_and_country_level/links/59dd044da6fdccc1dc767e78/Global-trend-according-to-estimated-number-of-occupational-accidents-and-fatal-work-related-diseases-at-region-and-country-level.pdf