УДК 615.017
Осенние изменения в вопросах оказания первой помощи
Лариса Сергеевна Богомолова, старший преподаватель, ФГБОУ ВО «ПИМУ» Минздрава России, г. Нижний Новгород, Российская Федерация, e-mail: labogomolova@yandex.ru
Аннотация. В вопросах оказания первой помощи разбирается каждый человек, но все люди занимаются разнообразными видами деятельности, и, следовательно, опасность для здоровья человека в разных сферах деятельности разная. Если в рабочей ситуации происходит несчастный случай, то быстрые и грамотные действия всех участников этого события позволят сохранить жизнь и здоровье пострадавшего. Для этого предназначены специальные аптечки. С 1 сентября 2024 года вступили в силу новые документы, регламентирующие порядок оказания первой помощи, перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, алгоритм оказания первой помощи, права и обязанности по оказанию первой помощи.
Ключевые слова: алгоритм первой помощи; готовые аптечки первой помощи; требующие первой помощи состояния
Autumn changes in first aid issues
L.S. Bogomolova, Senior lecturer, Federal State Budgetary Educational Institution «PIMU» of the Ministry of Health of the Russian Federation, Nizhny Novgorod, Russian Federation
Abstract. Everyone understands first aid issues, but all people are engaged in various types of activities, and, therefore, the danger to human health in different fields of activity is different. If an accident occurs in a work situation, then the quick and competent actions of all participants in this event will save the life and health of the victim. Special first-aid kits are designed for this purpose. On September 1, 2024, new documents regulating the procedure for first aid, the list of conditions in which first aid is provided, the algorithm for first aid, the rights and obligations of first aid came into force.
Keywords: first aid algorithm; ready-made first aid kits; conditions requiring first aid
Обучение оказанию первой помощи нормируется постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, в котором для работодателя четко обозначены категории работников, подлежащих обучению оказанию первой помощи. Это в основном категории работников, труд которых связан с высоким риском и опасными ситуациями, но есть и такая категория, как «иные работники по решению работодателя». То есть практически каждый работник должен уметь оказать первую помощь в случае необходимости. В последнее время в Российской Федерации придается особое значение грамотности населения в вопросах оказания первой помощи. Поэтому с сентября 2024 года в действие вступило сразу множество связанных с этим документов. Это документы, определяющие порядок оказания первой помощи, её алгоритм, состояния, требующие оказания первой помощи, требования к аптечкам первой помощи. Некоторые из них поменяли содержание, а некоторые вступили в действие впервые.
В соответствии с новыми изменениями в статье 31 № 323-ФЗ с 1 сентября 2024 года четко разграничен круг лиц «обязанных» и тех, кто «может» оказывать первую помощь. Обязаны оказывать помощь:
– лица, которые должны это делать в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами;
– сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации;
– сотрудники, военнослужащие и работники Государственной противопожарной службы;
– спасатели аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.
Могут оказывать первую помощь:
– сами пострадавшие (в качестве самопомощи);
– те, кто находится поблизости (в качестве взаимопомощи).
В программу подготовки водителей транспортных средств включены часы для обучения навыкам оказания первой помощи, так как они составляют массовую группу граждан. Когда обученные водители находятся на дороге, у них возникает право или обязанность по оказанию первой помощи в соответствии
со статьей 31 № 323-ФЗ: «водитель – виновник ДТП обязан принять меры для оказания первой помощи пострадавшим».
Если говорить о медицинских работниках, то на своём рабочем месте они оказывают медицинскую помощь, а в свободное время имеют право оказать только первую помощь.
К педагогическим работникам предъявляются требования по оказанию первой помощи в соответствии со статьёй 41 ФЗ № 273 «Об образовании в Российской Федерации» в таком плане: «образовательная организация обязана обучить работников и обеспечить оказание первой помощи, а педагогические работники имеютправо ее оказывать при наличии соответствующей подготовки», то есть право оказывать первую помощь есть и у педагогов.
Но всегда надо помнить, что в любом случае всем очевидцам происшествия с пострадавшим необходимо оказывать ему первую помощь, так как это дает пострадавшему шанс на выживание и сохранение здоровья. Здесь не надо бояться сделать что-то неправильно, поскольку манипуляции по первой помощи просты и доступны любому человеку и без медицинского или фармацевтического образования, действия первой помощи всегда принесут пользу. Юридической ответственности за неправильное оказание помощи человек без медицинского образования не несет, так как жизнь человека провозглашается высшей ценностью, а сама попытка защитить эту ценность ставится выше возможной ошибки в ходе оказания первой помощи, так как дает человеку шанс на выживание. Получается, что обозначенные в федеральном законе «находящиеся вблизи происшествия лица» и указанные в постановлении Правительства «иные работники по решению работодателя» и составляют основную часть населения, которая должна владеть навыками оказания первой помощи. Это даёт надежду на повсеместное распространение важных знаний о первой помощи. С 1 сентября 2024 года Федеральным законом от 14.04.2023 № 135-ФЗ вносятся изменения в статью 31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», где даётся новое определение первой помощи и разъясняется, что первая помощь должна быть оказана в соответствии с Порядком оказания первой помощи.
Последовательность проведения мероприятий по оказанию первой помощи регламентируется теперь приказом Минздрава России от 03.05.2024 № 220н «Об утверждении Порядка оказания первой помощи». Этот документ заменил приказ Минздравсоцразвития от 04.05.2012 РФ № 477н и регламентирует порядок оказания первой помощи, перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, а также перечень мероприятий по оказанию первой помощи и последовательность их проведения. В перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, кроме тех, что были ранее, добавлены укусы или ужаливания ядовитых животных, судорожный приступ, сопровождающийся потерей сознания, острые психологические реакции на стресс. В результате список состояний стал включать не восемь, а тринадцать состояний, требующих помощи.
Алгоритм действий первой помощи в целом совпадает с прежним, но в него впервые внесены важные изменения:
– можно использовать автоматический наружный дефибриллятор при его наличии;
– можно оказать пострадавшему помощь в принятии лекарственных средств, но только прописанных ему врачом.
Для оказания первой помощи не нужно никакого особо серьезного оборудования, так как многие действия можно совершить руками, однако при травмах все-таки необходимы некоторые медицинские изделия. Минимальный набор таких изделий составляет аптечку первой помощи. С сентября 2024 года внесены важные изменения в комплектацию аптечки. Массовые аптечки (автомобильные и для работников) включают теперь покрывала термоизолирующие и бинты эластичные, а в остальном изменения незначительны. Но появились требования к комплектации аптечек, которых раньше не было. Впервые введены следующие требования к аптечкам:
– «Об утверждении требований к комплектации укладок для оказания первой помощи судебными приставами» (приказ МЗ РФ от 24.05.2024 № 208н);
– «Об утверждении требований к комплектации набора для оказания первой помощи должностными лицами таможенных органов Российской Федерации» (приказ МЗ РФ от 16.04.2024 № 184н);
– «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий на железнодорожном, морском, речном вокзалах, аэровокзалах, автовокзалах, железнодорожных станциях и автостанциях» (приказ МЗ РФ от 24.05.2024 № 257н);
– «Об утверждении требований к комплектации аптечек, укладок, наборов и комплектов для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов спасателями, осуществляющими аварийно-спасательные работы» (приказ МЗ РФ от 24.05.2024 № 246н);
– «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий инструктором-проводником при прохождении туристских маршрутов» (приказ МЗ РФ от 24.05.2024 № 256н);
– «Об утверждении требований к комплектации аптечки и укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и лекарственных препаратов на гражданском воздушном судне» (приказ МЗ РФ от 24.05.2024 № 259н);
– «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий в организациях, осуществляющих образовательную деятельность» (приказ МЗ РФ от 24.05.2024 № 261н)
Изменены комплектации аптечек согласно следующим приказам:
– по приказу Минздрава России от 24.05.2024 № 262н комплектуются аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий;
– по приказу Минздрава России от 24.05.2024 № 260н комплектуются аптечки для оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях (автомобильные);
– по приказу Минздрава России от 24.05.2024 № 258н комплектуются укладки для оказания первой помощи с применением медицинских изделий пострадавшим на железнодорожном транспорте при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
– по приказу Минздрава России от 26.04.2024 № 207н комплектуются аптечки и укладки для оказания первой помощи сотрудниками полиции;
– по проекту приказа (ID 02/08/04-24/00147003) комплектуются укладки для оказания первой помощи в сельских поселениях;
– по приказу Минздрава России от 24.04.2024 № 209н комплектуются укладки для оказания первой помощи для оснащения пожарных автомобилей.
Таким образом, появились требования к комплектации аптечек медицинскими изделиями, а укладок – не только медицинскими изделиями, но и лекарственными препаратами.
Вывод. Введенные изменения позволят широким слоям населения и работникам опасных сфер деятельности вооружиться знаниями в области первой помощи и иметь реальную возможность спасти жизнь и здоровье пострадавшего при несчастных случаях.
Список источников:
- Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изменениями от 01.09.2024).
- Приказ Министерства здравоохранения РФ от 03.05.2024 № 220н «Об утверждении Порядка оказания первой помощи».
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464«О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».
- Оказание первой помощи – изменения в 2024 году. – URL: https://vsr63.ru/blog/okazanie-pervoj-pomoshhi-izmeneniya-v-2024-godu/manager-kontent (дата обращения: 16.09.2024).