СУД ВРЕМЕНИ:
как уйти на пенсию досрочно
С.Ю.Обухов, технический инспектор труда
Федерации организаций профсоюзов
Ульяновской области
В ФЕДЕРАЦИЮ ПРОФСОЮЗОВ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ часто обращаются граждане по вопросу предоставления досрочной пенсии за вредные и тяжелые условия труда, которым управления Пенсионного фонда по месту жительства отказали в этом праве. В 2012 году было семь подобных обращений. Причинами отказа, как правило, являются отсутствие документального подтверждения льготного характера работ и неправильное (искаженное) наименование профессии в трудовой книжке соискателя досрочной пенсии. Сложность решения названных вопросов заключается в том, что организаций на дату наступления права на досрочную пенсию может не существовать по причинам банкротства и ликвидации. Характерными примерами могут являться судебные процессы по искам Садыкова Р.С., у которого в трудовой книжке была сделана запись наименования профессии «Электросварщик», вместо «электросварщик ручной сварки» (решение суда Ленинского района г. Ульяновска от 14.02.2012 г.), а так же судебное дело по иску Камаловой Ф.Р., у которой отсутствовали документы, подтверждающие занятость на малярных работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (решение суда Ленинского района г. Ульяновска от 28.11.2012 г.).
При решении вопросов о назначении досрочной пенсии необходимо учитывать, что в пенсионом законодательстве не указано какие именно документы должны подтвердить факт льготной работы соискателя досрочной пенсии и сколько их должно быть. Например: накладные и паспорта на материалы, наряды на работу, табеля учета рабочего времени имеют нормативный срок хранения три года, а потом уничтожаются. В отсутствии данных документов нет вины работодателя и, тем более, работника.
Судьями в отличие от управлений Пенсионного фонда, принимают во внимание любые документы прямо или косвенно подтверждающие льготный характер работы соискателя досрочной пенсии. Это могут быть коллективный договор, удостоверение о присвоении профессии, лицевые счета на заработную плату, личная карточка формы Т-2, технологические карты, приказы о предоставлении дополнительного отпуска и на бесплатную выдачу молока за вредные условия труда и другие документы. Так же суд в качестве доказательства исковых требований может рассмотреть пенсионные дела работников организации, ранее ушедших на досрочную пенсию по решению пенсионного фонда, если такие примеры имели место и решения судов при рассмотрении аналогичных дел вынесенных в пользу истца.
Хорошим подспорьем в решении о назначении досрочной пенсии являются свидетельские показания работников, подтверждающие льготный характер работы соискателя досрочной пенсии. Суд, в отличие от пенсионного фонда, принимает во внимание свидетельские показания и выносит решение в совокупности с представленными документами и показаниями свидетелей.
Во всех судебных процессах, связанных с назначением досрочной пенсии за тяжелые и вредные условия труда, в качестве представителя истца принимал участие технический инспектор труда Федерации организаций профсоюзов Ульяновской области. Все семь процессов, происшедшие в 2012 году, были выиграны в пользу истцов, которые получили право на досрочную пенсию по решению суда.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Управления Пенсионного фонда, отказав соискателю в назначении досрочной пенсии по старости, в рамках искового производства, как правило, на суде не могут представить каких-либо существенных доказательств, опровергающих доводы истца, его представителя и свидетелей о льготном характере работы.
С 2000 года мне довелось принимать участие в десятках судебных дел по назначению досрочных пенсий по Спискам № 1 и № 2, в подавляющем большинстве таких дел суды назначали досрочную пенсию.
Чтобы уйти на досрочную пенсию за работу в тяжелых и вредных условиях труда, следует своевременно подать в управление Пенсионного фонда по месту жительства соответствующие заявление со всеми необходимыми документами. Согласно статьи 19 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается со дня обращения, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно вышеназванному Федеральному закону (ст. 18) решение районного управления Пенсионного фонда об отказе в назначении трудовой пенсии может быть обжаловано в вышестоящий пенсионный орган или в суд.
При своевременном обращении за досрочной трудовой пенсией в пенсионный орган и получении отказа в установлении трудовой пенсии, суд выносит решение, в случае удовлетворения исковых требований, со дня возникновения пава на указанную пенсию, когда бы не состоялось судебное разбирательство.