Повышение устойчивости функционирования объектов
Н.М.Губайдуллин, д.с.-х.н., профессор ФГОУ ВПО «Башкирский ГАУ»
В.П.Бойко, ст. преподаватель ФГОУ ВПО «Башкирский ГАУ»
Последствия чрезвычайных ситуаций как природного, так и техногенного характера могут быть весьма значительными: парализуются как объекты экономики, так и нормальная жизнедеятельность населения на обширных территориях.
Поэтому особое значение имеет планирование в муниципальных районах и организациях (на потенциально опасных объектах) мероприятий по ликвидации и предупреждению ЧС — это должно охватывать все системы объектов экономики и включать в себя в первую очередь мероприятия, направленные на повышение устойчивости объектов и технических систем.
Конституция РФ возлагает на государство главную роль в предупреждении и смягчения последствий ЧС. Конкретизация этих положений изложена в Федеральном законе от 21.12.1994 № 68–ФЗ, в ст. 14 которого определено, что организации обязаны планировать и проводить упомянутые выше мероприятия: обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных работ на объектах экономики производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях, обеспечивая тем самым устойчивость функционирования объектов, т. е. способность выпускать установленные виды продукции (для объектов, не производящих материальных ценностей, выполнять свои функции) в условиях ЧС, а также приспособленность этого объекта к восстановлению в случае повреждения.
Повышение устойчивости в работе объекта достигается заблаговременным проведением организационных, инженерно-технических и др. мероприятий, направленных на максимальное снижение результатов воздействия поражающих факторов ЧС на объекты и
создание условий для быстрой ликвидации последствий.
Упомянутые мероприятия планируются и проводятся начальником ГОиЧС объекта на основе указаний старших начальников и включают важнейшие системы обеспечения объектов экономики: водо-, газо-, тепло-, топливоснабжение и электроэнергетика, без которых невозможно устойчивое их функционирование. Поэтому для повышения устойчивости электроэнергетики необходимо:
— обеспечить возможность деления схемы электрических сетей на независимо работающие части;
— закольцевать распределительную электрическую сеть и подключить ее к нескольким источникам энергоснабжения;
— создать на объектах резервные стационарные и передвижные электростанции;
— подготовить необходимый запас топлива и настроить тепловые электростанции для работы на резервных его видах;
— дублировать инженерные и энергетические коммуникации.
Для повышения устойчивости систем водоснабжения:
— базировать системы хозяйственно-питьевого водоснабжения на подземных источниках, а при их отсутствии или малой мощности — на подземном и поверхностном источниках;
— использовать оборотное водоснабжение в технических системах;
— создать две группы заборных головных сооружений, одна из которых должна быть
вне зон возможных сильных разрушений;
— защищать водоисточники и резервуары чистой воды от радиоактивного, химического и бактериологического заражения;
— создать системы, позволяющие подавать чистую воду в сеть, минуя водонапорные башни, а также от одного водопровода к другому с соблюдением санитарных правил;
— использовать технические водопроводы для пожаротушения;
— расположить пожарные гидранты и задвижки на незатапливаемой территории.
Для повышения устойчивости систем газо-, тепло- и топливоснабжения необходимо:
— основные распределительные газопроводы высокого и среднего давления устраивать способом подземной прокладки и кольцевания;
— газораспределительные станции и опорные пункты обводных газопроводов, обеспечивающих газоснабжение при выходе их из строя, устраивать в поземных частях;
— установить в основных узловых точках систем газоснабжения отключающие устройства, срабатывающие от давления ударной волны, а на скважинах для исключения свободного фонтанирования нефти и газа — глубинные отсекающие устройства;
— создать подземные (заглубленные) хранилища для хранения нефтепродуктов.
Для повышения противопожарной устойчивости объектов необходимо:
— максимально сократить запасы горючих и взрывоопасных веществ и провести инженерно-технические мероприятия, которые обеспечивали бы успешное проведение работ по локализации и тушению пожаров;
— провести профилактические противопожарные мероприятия;
— своевременно создать и хорошо подготовить силы и средства пожаротушения к действиям по локализации и тушению пожаров.
Для обеспечения устойчивости системы материально-технического снабжения требуется подготовить в укрытиях запасы и резервы сырья, топлива, комплектующих изделий, оборудования, позволяющих продолжать работу в случае дезорганизации снабжения, и организовать рассредоточение и надежное их хранение. Порядок создания запасов и резервов определяется соответствующими ведомствами.
Для создания устойчивой системы управления необходимо:
— подготовить сеть пунктов управления, оборудовав их современными средствами связи и обеспечив автономными источниками электроснабжения;
— создать дублирующие пункты управления, а также внедрить надежную систему получения и передачи информации, ее быстрой обработки и анализа;
— широко использовать автоматизированные системы управления;
— обеспечить пункты управления связью от загородных узлов по закольцованным линиям связи, а также создать резерв передвижных средств связи.
Подготовка к восстановлению производства проводится заблаговременно и включает:
— разработку необходимой технической, технологической и другой документации;
— создание запасов материальных средств для восстановительных работ;
— проведение необходимых расчетов потребности сил и средств для восстановительных работ, а также по восполнению понесенных потерь;
— определение очередности работ с учетом наличия ресурсов и местных условий.
Выполнение всего комплекса мероприятий — одно из основных направлений деятельности руководства объектов отрасли и территориальных звеньев экономики, и проблема устойчивости в современных условиях остается в ряду приоритетов.
Литература:
1. Актуальные вопросы предупреждения ЧС / Под общей редакцией А. А. Акопова. — М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС, 2010. — 210.
2. Воробьев Ю. Л., Акимов В. А., Соколов Ю. И. Комплексная безопасность человека: Учебное пособие; МЧС России. — М.: ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2011. — 360 с.: ил.
3. Пучков В. П. Васнев Н. А. Безопасность жизнедеятельности. — М.:Святогор, 2006. — 215 с.