Ф.И. Габдрахманов, заместитель председателя комиссии Общественной палаты РТ, председатель рабочей группы по вопросам охраны труда, промышленной и экологической безопасности, председатель НО МАОТ, к.э.н., доцент
«Везде, где есть жизнь, есть и опасность»
Эмеpсон Ралф Уолдо
Время проходит быстро... Начало образований профессиональных Ассоциаций уходит в 90-е годы, когда распался Советский Союз. Российская Федерация от плановой экономики начала переходить к рыночным отношениям. При таком подходе отработанная система государственного управления охраны труда претерпела большие изменения. В конце 90-х годов начали появляться коммерческие организации, оказывающие услуги в области охраны труда, а именно поставщики и производители средств индивидуальной защиты, обучающие организации, центры нормативно-методической литературы и др. В начале 2000 годов их количество увеличилось. Особенно возросла активность учебных центров. Появилась необходимость в координации их деятельности. Изначально этими вопросами занималось Министерство труда и социального развития РФ, затем в этот процесс активно включился Всероссийский центр охраны труда. Большой личный вклад в работу с обучающими организациями внесла Рябова Виктория Евгеньевна.
Однако государственные структуры не могли полностью удовлетворить потребность в координации деятельности трудоохранных организаций в условиях рыночной экономики. Поэтому появилась необходимость создания профессиональных сообществ. В стране, при содействии корифея в области охраны труда Сорокина Юрия Григорьевича, была образована первая Ассоциация средств индивидуальной защиты, и этот факт дал большой толчок в создании таких объединений.
Для этого существовала объективная основа. Организаций, занимающихся аттестацией рабочих мест, а также обучением в области охраны труда насчитывалось более тысячи. Неоднократно вопрос создания объединений этих организаций обсуждался на различных уровнях. Активно участвовали в этом процессе Файнбург Г.З., Новиков Н.Н., Евсеев А.Я., Ворошилов С.П. и другие. При этом объединяющим человеком был Пашин Н.П.- доктор экономических наук, профессор; тогда он работал директором Всероссийского центра охраны труда. Инициативная группа по созданию ассоциаций зачастую в 2004 году собиралась у Н. П. Пашина.
Я в то время работал заместителем министра труда и занятости Республики Татарстан и прекрасно понимал необходимость создания профессионального сообщества на федеральном уровне. Поэтому, несмотря на статус госслужащего, дал согласие войти в инициативную группу. В скором времени члены инициативной группы по предложению Пашина Н.П. и Файнбурга Г.З. избрали меня председателем учредительного собрания, на котором было принято решение об образовании НАЦОТ (время собрания 27.11.2004г.) Думаю, что свою роль Сыграл имеющийся положительный опыт. В то время большая работа велась Министерством труда и занятости Республики Татарстан. Опыт работы в области охраны труда в Республике Татарстан был рассмотрен Межведомственной комиссией по охране труда Российской Федерации. Он был одобрен и рекомендован для распространения всем регионам страны.
При таком доверии мне пришлось идти на второе нарушение - подписать учредительные документы. Для этого нужно было убедить Республиканский научно-методический центр охраны и безопасности труда выступить учредителем НАЦОТ. На основании выданной Центром Татарстана доверенности я и подписал учредительные документы НАЦОТ.
В 2003-2004 годы среди предприятий Республики Татарстан, занимающихся обучением по охране труда, аттестацией рабочих мест по условиям труда, обеспечением средств индивидуальной защиты возникла идея о необходимости создания организации для объединения усилий по пропаганде безопасных условий труда на производстве. В связи с этим в Министерство труда и занятости Республики Татарстан стали поступать обращения с просьбой о содействии и поддержке в создании такой организации.
В сентябре 2005 года инициативная группа руководителей предприятий: ООО «СТК» - Валиуллин А.Ф., ЗАО «Восток-Сервис-Казань» - Катков А.М.,ООО «Ассоциация безопасности труда» - Шайхутдинов. Н.Г. выступили учредителями Некоммерческой организации «Межрегиональная ассоциация охраны труда» (далее «МАОТ»). Учредительное собрание совпало с проведением в г. Казань Всероссийской выставки и Всероссийского совещания по охране труда. В работе собрания приняли участие министр труда и занятости РТ - Захаров Б.Ф., генеральный директор ФГУ «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны и экономики труда» РОСЗДРАВ РФ, доктор экономических наук, профессор Пашин Н.П., заместитель директора «Департамента трудовых отношений и государственной гражданской службы Минздравсоцразвития РФ» - Свиридов В.К., президент «Ассоциации СИЗ в РФ» - Сорокин Ю.Г. Все они приветствовали создание Межрегиональной ассоциации охраны труда в РТ.
Президент «Ассоциации СИЗ в РФ» - Сорокин Ю.Г. отметил положительную особенность «МАОТ» в том, что она объединяет множество различных направлений деятельности в области охраны труда.
МАОТ - это объединение лабораторий по специальной оценке рабочих мест, учебных центров, изготовителей и поставщиков средств индивидуальной защиты, организаций, занимающихся научными разработками. МАОТ была создана, чтобы объединить и сконцентрировать усилия, направленные на более эффективное решение проблем в сфере охраны и условий труда, повышения качества услуг, создания банка данных об организациях, оказывающих услуги в области охраны труда.
Межрегиональная ассоциация охраны труда осуществляет деятельность по следующим направлениям:
- оказание консультационной помощи специалистам и руководителям по вопросам охраны труда на предприятии;
- организация тематических выставок по охране труда при проведении республиканских и городских семинаров, конференций, совещаний;
- оказание информационно-консультационных услуг трудоохранным организациям;
- обучение руководителей и специалистов организаций по охране труда, проверка знаний требований охраны труда с выдачей удостоверений государственного образца;
- обучение членов комиссий организаций и предприятий проведению специальной оценки условий труда с выдачей свидетельства о допуске к самостоятельной работе.
Наша ассоциация активно сотрудничает с НАЦОТ и является ее членом с 2006 года, я же в свою очередь являюсь членом совета НАЦОТ.
Межрегиональная Ассоциация охраны труда поддерживает плодотворные контакты с организациями и предприятиями Республики Татарстан: с отраслевыми министерствами РТ; с объединениями профсоюзов РТ; с СРО строителей; с Союзом предпринимателей; с представителями волонтерского движения г. Казани; с Министерством труда, занятости и социальной защиты, Государственной инспекцией по труду; с ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии» Роспотребнадзора и др. В состав МАОТ входит Совет работников служб охраны труда предприятий, расположенных на территории Республики Татарстан. Мы постоянно поддерживаем деятельность Совета для того, чтобы учитывать в своей работе мнения основных участников процессов обеспечения безопасности труда.
Межрегиональная ассоциация охраны труда играет активную роль в организации различных выставок, конкурсов, семинаров, оказании информационных услуг в сфере трудовых отношений, охраны и безопасности труда. Для популяризации вопросов охраны труда и поднятия престижа специалиста по охране труда мы ежегодно проводим Республиканский конкурс на лучшего специалиста по охране труда; интернет-конкурс фотографий и рисунков по теме «Безопасность и охрана труда».
В 2008 году на базе МАОТ был создан "Музей охраны труда Республики Татарстан". Среди экспонатов музея - документы XX века из архива Республики Татарстан, плакаты по охране труда 1931 г. выпуска, каска пожарного довоенного образца, старинные приборы для замеров вредных факторов рабочей среды, впервые изданный в республике "Русско-татарский словарь-справочник по охране труда в сельском хозяйстве" и многое другое.
При обсуждении вопросов, связанных с развитием услуг в области охраны труда, МАОТ представляет консолидированное мнение трудоохранных организаций в РТ. К сожалению, некоторые нормативные акты принимаются без учета мнения непосредственных исполнителей работ по охране труда и содержат много неточностей, положений, допускающих неоднозначное толкование и содержащих противоречия с уже действующими нормативными актами.
МАОТ является уникальной площадкой для обсуждения и принятия решений в спорных вопросах, возникающих при выполнении работ по охране труда и безопасности. Результатом обсуждения таких вопросов на семинарах Ассоциации становится нахождение общих подходов, отраженных в методических рекомендациях, согласованных со всеми заинтересованными сторонами.
Мы не перестаем постоянно развиваться, о чем свидетельствуют многочисленные награды и достижения Межрегиональной ассоциации охраны труда. У нас много планов на будущее, так как перед нами стоят большие задачи, которые важны для нашего общества, предприятий и государства в целом, ведь работа Ассоциации направлена на самое главное - сохранение жизни и здоровья человека, снижение производственного травматизма и профзаболеваний!