ВЛАДЕТЬ ИНФОРМАЦИЕЙ
Информация и знания важнейший фактор
обеспечения безопасности жизнедеятельности
Н.М. Губайдуллин, профессор ФГОУ ВПО «Башкирский ГАУ»
В.П. Бойко, старший преподаватель ФГОУ ВПО «Башкирский ГАУ»
СЕГОДНЯ СТАНОВИТСЯ СОВЕРШЕННО ОЧЕВИДНО, что основу современного хозяйства составляют высокотехнологические, наукоемкие производства. Под их воздействием меняется характер сельского хозяйства, добывающих и обрабатывающих отраслей производства, товаров массового потребления и сферы услуг. Изменения, происходящие в экономическом базисе страны, характеризуются переходом от вынужденной сырьевой составляющей к реальному сектору экономики на базе инноваций, все это, безусловно, будет способствовать улучшению качества жизни людей. Рост качества жизни будет сопровождаться повышением чувствительности населения к негативным воздействиям, вызванным опасными явлениями природного, техногенного, социального и экономического характера.
Все это позволяет сделать вывод о недопустимости пренебрежения вопросами безопасности.
Экономика без безопасности – вариант изначально нежизнеспособный. Немаловажная основа в повышении уровня жизни каждого из нас лежит в правильном подходе к системам жизнеобеспечения, и чтобы воплотить это в жизнь, необходимо располагать всей суммой знаний в области безопасности жизнедеятельности. Анализ развития современной науки и высоких технологий показывает, что их характерной чертой является монотонный процесс миниатюризации, для решения поставленных задач требуется все меньше и меньше материалов и энергии. И в этом нам помогают знания, как бы замещающие собой материальную компоненту. Высокие технологии характеризуются именно процессом замещения материальной компоненты информационной, знания становятся движущей силой, причем самой определяющей по своей значимости.
Информация и знания, понимаемые не как субстанция, воплощенная в производственных процессах или в самих средствах производства, а как непосредственная производительная сила, оказываются важнейшим фактором современного хозяйства.
Наряду с возможностью улучшения жизни происходящие перемены несут с собой и новые проблемы и опасности, что раньше всего и наиболее отчетливо проявляется в экологической сфере. С каждым новым шагом цивилизация дает в руки людей все более мощные средства воздействия на окружающее пространство, и одновременно возникает необходимость оценивать степень риска новых технологий, учиться управлять этими рисками.
Особенностью современного общества с его высокотехнологичным производством становится коварная «невидимость» рисков, многие из которых сегодня уже не могут быть восприняты органами чувств человека.
Невидимые риски играют значительную роль в социальном смысле. Недоступные обыденному знанию риски подпитывают иллюзию отсутствия опасности, а риски, порождаемые современной модернизацией, воспринимаются и осмысливаются только через знания; центр осознания рисков находится не в настоящем, а в будущем. Это риски некомпенсируемые (например, радиационный фон или сокращение продолжительности жизни). Они не имеют конкретного виновника, в таком коллективе каждый является причиной и следствием возникновения рисков (риски коллективной безответственности). Таким образом, риски создают новые общности, ценностной основой которых становится отношение к безопасности (те, кто извлекает из рисков выгоду, и те, кто им подвержен; те, кто обладает знаниями о риске, и те, кто этого не знает).
Вопросы управления рисками всегда играли важную роль, независимо от того, осознавал это человек или нет. На протяжении исторического развития разрабатывались и постоянно совершенствовались методы управления рисками, а сегодня нам необходимо учиться управлять «невидимыми» рисками новых технологий.
В целом же управление риском — это целенаправленная деятельность по реализации наилучшего из возможных способов уменьшения его до уровня, приемлемого при существующих ограничениях на ресурсы и время. Сегодня на практике используются следующие элементы управления риском, которые могут применяться как независимо, так и совместно. Основные из них:
1. Исключение риска — создание условий, при которых практически исключаются источники риска вероятности реализации негативного события и его последствия становятся бесконечно малыми величинами.
2. Ограничение риска — добровольное или вынужденное принятие части риска негативных событий.
3. Снижение риска — снижение вероятности (или частоты) кризисных ситуаций и масштабов их последствий за счет применения различных методов, технологий и средств.
4. Перераспределение риска — распределение риска, в основном связанного с ликвидацией последствий кризисных ситуаций, между несколькими заинтересованными участниками процесса. Для принятия эффективных управленческих решений в сфере безопасности необходима количественная информация о размерах риска и его зависимости от различных факторов.
Под количеством информации обычно понимается мера снятой неопределенности в процессе получения сигнала адресатом. С точки зрения пользователя информация должна отвечать требованиям своевременности, актуальности, полноты, содержательности, достоверности и оперативности, что особенно важно в условиях предупреждения чрезвычайных ситуаций.
Информационное поле, которым постоянно окружен человек, отражает содержание информационных потоков, их динамику, взаимосвязь. Во многом его сила зависит от источника и условий передачи информации. Так, в условиях ЧС радио, телевидение, Интернет, сотовая связь — огромная часть социальной коммуникации — принимают на себя функции письменные и аудиовизуальные и передают не только объективную, но и субъективную информацию. При этом люди вступают в совместную деятельность по производству и переработке информации. В этом случае они контактируют не только посредством технических средств телекоммуникационных технологий, а связаны в первую очередь «психологическим образом» — в результате взаимодействия между сознаниями. В то же время аудитория — население — наделена свойствами как объекта, так и субъекта и одновременно становится субъектом взаимодействия, когда речь идет о формировании культуры безопасной жизнедеятельности.
Анализ факторов, влияющих на эффективность воздействия на население современных информационно-коммуникационных технологий показывает степень приспособленности данной системы к решению стоящих перед ней задач и целей. Целью культурно-информационного воздействия на человека в области безопасности является формирование паттернов — устойчивых образцов — безопасного поведения в повседневных условиях и условиях чрезвычайных ситуаций. Следует учитывать, что указанные паттерны поведения имеют ярко выраженную случайную природу: один и тот же человек в различных условиях обстановки может действовать с различной степенью безопасности и для себя, и для окружающих, в то же время действия различных людей, обученных и воспитанных в области безопасности жизнедеятельности примерно в одинаковых условиях, могут в значительной степени различаться в силу большого количества причин разного рода.
В связи с тем, что человек может безопасно действовать не только вследствие культурно-информационных воздействий, но и вследствие высокого уровня образования (знаний), соблюдения мер по трудовой дисциплине и охране труда, удачного стечения обстоятельств и других факторов, допустимое решение по безопасным действиям должно принадлежать множеству решений, ограниченному только культурно-информационными воздействиями.
Бурное развитие информационных технологий вызвало появление больших массивов информационных, аудио- и видеоданных, которые необходимо осознать, структурировать и анализировать для принятия эффективных управленческих решений по обеспечению безопасной жизнедеятельности, при этом одновременно с ускорением темпов развития информационных технологий сокращается и время, отпущенное на принятие оптимальных решений, тем более решений, принимаемых в ЧС. В настоящее время обучение населения по вопросам обеспечения безопасности в ЧС и их негативных последствий невозможно без использования современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе технологий управления риском ЧС. Эти технологии следует использовать в самых разных областях знаний, в частности, без них не обойтись при подготовке специалистов и обучения населения в области безопасной жизнедеятельности. Особенно эффективным должно быть их использование в сочетании с современным учебно-тренажерным оборудованием.
Таким образом, своевременное и гарантированное получение информации и качественный ее анализ являются неотъемлемыми элементами работы любого органа управления. «Кто владеет информацией, владеет миром» — это утверждение применимо к любой разновидности деятельности человека, в том числе и к вопросам, решаемым МЧС России. В этом заключается одно из необходимых условий управления силами РСЧС, успешного решения их задач и особенно при организации управления силами и средствами при выполнении мероприятий по защите населения от ЧС природного и техногенного характера. При этом особая роль отводится организации информационного обеспечения сил и средств в районе чрезвычайных ситуаций.
Литература:
- Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуации природного и техногенного характера от 21.12.94 г №68-ФЗ».
- Информационно – коммуникационные технологии обеспечения безопасности жизнедеятельности: монография под общей редакцией П.А. Попова МЧС России. 2009г.
- Актуальные проблемы Гражданской Защиты. Материалы ХI Международной научно – практической конференции по проблемам защиты населения и территории от ЧС. Москва 2006 МЧС России.
- Современные технологии защиты и спасения под общ. Редакцией Р.Х. Цаликова МЧС России М – деловой экспресс 2007 г.
- Материалы XII МНПХ 2007 г. МЧС России.
- Гражданская защита. Энциклопедия. – Том III.