ВЫСТУПЛЕНИЕ
Генерального директора НАЦОТ
Н. Н. Новикова
(В материале отражена часть выступления
на ежегодном совещании в Москве)
Деятельность Национальной ассоциации
центров охраны труда
Отчет за 2012 год
Свою деятельность в ушедшем году Ассоциация осуществляла в соответствии с уставом и планом работы на 2012 год.
На сегодняшний день в состав НАЦОТ входит 131 организация из самых разных регионов Российской Федерации; за последний год в наши ряды вступили еще 10 организаций.
В Ассоциации действуют региональные представители:
1. «Кузбасс-ЦОТ» — Сибирский федеральный округ (руководитель С. П. Ворошилов).
2. ООО Научно-технический центр «Труд-Экспертиза» — Северо-Кавказский федеральный округ (руководитель Х. М. Рамазанов).
3. Коллегиальный представитель в Южном федеральном округе —«НАЦОТ-Юг» в составе:
— ООО «Нижневолжский центр охраны труда» (головная организация представительства. Руководители: Р. Н. Сычугов, А. В. Рулев, Е. В. Лапшин).
— ООО «Научно производственное предприятие “Труд-Эксперт”» (руководитель И. А. Борскивер).
— ФГУ здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по ж/д транспорту», Тихорецкий филиал (руководитель С. Е. Путилин).
— РГУПС (научно-производственный центр «Охрана труда», руководитель Т. А. Финоченко).
4. НОУ «Межотраслевой институт» — Республика Башкортостан (руководитель А. Х. Ахметшин).
5. Некоммерческая организация «Межрегиональная ассоциация охраны труда» — Республика Татарстан (руководители Ф. И. Габдрахманов и К. М. Хайрутдинов).
6. ООО «Межрегиональный центр охраны труда «Север» — Тюменская обл. (руководитель В. А. Майстер).
7. Коллегиальные представители в Приволжском регионе:
— Негосударственное научно-образовательное учреждение «Саранский Дом науки и техники Российского Союза научных и инженерных общественных организаций» (руководитель А. М. Зюзин).
— ООО «Поволжский региональный центр охраны труда и промышленной
безопасности» (руководитель А. А. Сатаров).
— ООО «Охрана. Безопасность» (руководитель О. И. Усова).
8. ЗАО «Безопасность условий труда — аудит и менеджмент» — Северо-Западный федеральный округ (руководитель Н. М. Гольдберг).
Основные направления деятельности НАЦОТ:
— обучение и подготовка специалистов для аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;
— дистанционное обучение специалистов испытательных лабораторий;
— аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий в системе СДСОТ;
— проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;
— сертификация организации работ в организациях на соответствие их требованиям охраны труда;
— сертификация специалистов в области охраны труда;
— контроль производственных факторов на рабочем месте;
— разработка нормативных документов по охране труда;
— подготовка, издание и распространение научно-информационной, методической, учебно-методической и информационно-справочной литературы, журналов и других материалов по охране труда;
— производство средств измерения производственных факторов на рабочем месте;
— производство средств индивидуальной защиты;
— программные продукты для обучения специалистов по охране труда;
— экспертиза условий труда;
— аудиторские проверки работы организаций в области охраны труда;
— проверка готовности организаций к аккредитации по условиям труда;
— проведение научных конференций, семинаров по проблемным вопросам охраны труда;
— организация выставочного экспонирования современных отечественных и зарубежных средств охраны труда, а также приборов контроля производственной среды и средств индивидуальной защиты.
Продукция, разработанная членами НАЦОТ
1. Приборы для измерения шума, вибрации.
2. Газоанализаторы.
3. Комплекс медицинский экспертный.
4. Приборы контроля пылевзрывобезопасности.
5. Видеоинструкции.
6. Межрегиональный журнал «Безопасность и охрана труда».
7. Электронный журнал «Без Аварий и Травм».
8. Компьютеризированное рабочее место (рабочее место оператора персональной ЭВМ в полном соответствии с требованиями по охране и безопасности труда).
9. Стенды, плакаты и книги по охране труда.
10. Информационно-справочная система «Охрана труда».
11. Учебно-информационная система «Охрана труда».
12. Обучающая программа «Охрана труда».
13. Курс «Охрана труда». Электронные учебники с тестами для самопроверки.
14. Экзаменационный комплекс «Проверка знаний».
15. «Автоматизация анализа и оформления результатов проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» — программное обеспечение АРМ.
16. Программа «Аттестация рабочих мест по условиям труда».
17. Программный модуль «Контроль состояния условий труда».
18. Программный модуль «Оформление и анализ несчастных случаев».
19. Автоматизированные обучающие системы на основе мультимедиа-технологий.
20. Комплекс дистанционного обучения по охране труда, интегрированный с нормативно-правовой базой (ИМОС-ОТ).
21. Интерактивное автоматизированное рабочее место специалиста по охране труда (АРМСОТ).
22. Информационная система для руководителей, специалистов по охране труда и рабочего персонала предприятий и организаций по различным аспектам безопасности и охраны труда «Кираса».
23. «Видеоинформационный комплекс развития компетентности работников в соотв. с требованиями охраны труда», разработанный в соответствии с международными (ISO, OHSAS) и отечественными (ГОСТ) требованиями стандартов по управлению качеством и организации работ по охране труда и легко встраиваемый любую систему управления.
По заказу крупных российских и зарубежных предприятий, среди которых ОАО «СУЭК-Кузбасс», ООО «ТНК-Уват» и горно-обогатительный комбинат «Предприятие Эрдэнэт» (Монголия), коллективом НП «Кузбасс-ЦОТ» выполняются работы по внедрению современных видеоинформационных технологий управления компетентностью работников в области охраны труда и промышленной безопасности.
Семинары, конференции
С 1 по 6 апреля в Анапе НАЦОТ, Научно-методическим центром системы добровольной сертификации (СДСОТ) в области охраны труда и представительством Ассоциации в Южном федеральном округе был проведен семинар «Практическая подготовка специалистов испытательных лабораторий».
4 апреля в пос. Кукмор работал семинар «Охрана труда на предприятиях и в организациях Кукморского муниципального района Татарстана».
ВИДЕОИНФОРМАЦИОННЫЙ КОМПЛЕКС ПОЗВОЛЯЕТ ОБЕСПЕЧИТЬ:
1. снижение травматизма и профессиональной заболеваемости в 2–4 раза за счет повышения компетентности рабочих и руководителей работ в области охраны труда;
2. повышение производительности труда на 5–10% за счет снижения числа аварий и инцидентов;
3. существенное снижение рабочего времени на обучение, инструктажи и проверку знаний по охране труда;
4. непрерывное поддержание необходимого уровня компетентности работников в соответствии с требованиями охраны труда за счет:
-
резкого повышения качества обучения и инструктажей по охране труда, на базе широкого использования современных видеоинформационных технологий, учитывающих психофизиологические особенности человека;
-
организации высокотехнологичного процесса самообучения и самотестирования, в т. ч. в домашних условиях.
При обеспечении объективного и оперативного компьютерного контроля уровня компетентности работников (экзаменатор), включающего интегрированную оценку, осуществляется:
-
контроль знаний работника в области охраны труда;
-
интерактивный контроль умений (навыков) — контроль способности работника выполнять наиболее опасные рабочие операции в соответствии с требованиями охраны труда;
-
интерактивный контроль опыта — контроль способности работника прогнозировать развитие опасной ситуации и действовать в аварийных ситуациях;
-
интерактивный контроль знаний по оказанию первой помощи пострадавшим.
По итогам компьютерного контроля определяется интегральный уровень компетентности работника: компетентен, малокомпетентен, не компетентен, опасно некомпетентен. Результаты персонального контроля хранятся в Единой компьютерной базе. Блок контроля создан на базе архитектуры «клиент–сервер», поддерживает беспроводную передачу данных в Единую базу и обеспечивает возможность использования недорогих планшетных компьютеров при развитии и контроле уровня компетентности работника.
10 апреля прошла конференция «Совершенствование системы управления охраной труда в энергетике», где выступил генеральный директор НАЦОТ Н. Н. Новиков с докладом «Взгляд в будущее — как расширить понятие экономической выгоды для более целостного подхода к охране труда».
26 апреля в Альметьевске в подразделениях «ТМС групп» ОАО «Татнефть» был проведен семинар «Особенности обеспечения охраны и безопасности труда в нефтяном комплексе Республики Татарстан».
4–8 июня совместно со «Спецстроем России» был проведен методический семинар для начальников отделов охраны труда и технических инспекций Спецстроя «Управление профессиональными рисками по результатам оценки условий труда».
С 14 по 15 июня в Казани прошла I Международная научно-практическая конференция «Начни с себя — обеспечение безопасных условий и охраны труда на рабочих местах». Параллельно состоялась III Всероссийская научно-практическая конференция руководителей организаций, специалистов испытательных лабораторий и органов сертификации, организаторами которой выступили НАЦОТ, Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и Региональное агентство развития квалификаций (Казань). С докладами на конференции выступили ответственные работники Государственной инспекции труда Роструда, ученые и специалисты в сфере охраны труда из России и Республики Беларусь, а также представитель французских компаний в нашей стране. На заседаниях отдельных секций были рассмотрены актуальные вопросы «Оценка условий труда. Травмоопасность» и «Деятельность Системы добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда. Формирование правил успеха деятельности СДСОТ в России и за рубежом».
ИТОГИ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИХ КОНФЕРЕНЦИЙ
На I МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ «Начни с себя. Обеспечение безопасных условий и охраны труда на рабочих местах» и III ВСЕРОССИЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ ИСПЫТАТЕЛЬНЫХ ЛАБОРАТОРИЙ и ОРГАНОВ СЕРТИФИКАЦИИ были приняты решения:
1. Предложить организациям, занятым оказанием услуг в области охраны труда, и органам по сертификации в течение 2012–2013 гг. провести в своих организациях АРМ, сертификацию организации работ по охране труда и разместить информацию на своих сайтах.
2. Обобщить передовой опыт по проведению АРМ по условиям труда в России и Республике Беларусь с опубликованием материалов в средствах массовой информации, в т. ч. в журнале «Безопасность и охрана труда».
3. НАЦОТ и РАРК в рамках проводимых обучающих семинаров организовать мастер-классы по проведению инструментальных замеров факторов рабочей среды и трудового процесса в рамках АРМ по условиям труда.
4. В целях повышения качества обучения организациям, занятым в этой сфере, шире использовать различные виды обучения — модульные, дистанционные и в режиме видеоконференций, осваивать технологии компьютерного тестирования.
5. В целях повышения компетентности специалистов и руководителей различного уровня активизировать работу по распространению и внедрению сертификации специалистов по охране труда, используя опыт НАЦОТ в СДСОТ с учетом международных стандартов.
6. Использовать средства массовой информации в целях пропаганды современных средств индивидуальной и коллективной защиты, позволяющих снизить риск получения производственных травм и профзаболеваний.
7. НАЦОТ и РАРК продолжит практику проведения международных конференций в Республике Татарстан.
8. Поддержать инициативу НАЦОТ о создании секции по информационным технологиям в охране труда в рамках международной конференции, проводимой в чешской столице Праге.
9. Выйти на министерский уровень с предложением об оказании содействия в распространении информации о проектируемых безопасных рабочих места
Со 2 по 6 июля в Протвине Московской области состоялась 6-я Международная научно-практическая конференция «Информационные и коммуникационные технологии в образовании, науке в производстве». Целью проведения представительного форума было создание коммуникативной площадки для общения ученых, преподавателей и представителей промышленности по фундаментальным и прикладным проблемам, связанным с разработкой новых методов, технологий и технических средств повышения надежности и качества и затрагивающим инновационные, информационные и коммуникационные технологии в образовании, науке и производстве в связи с проектированием и внедрением результа тов исследований в наукоемкие и перспективные отрасли.
С 23 по 28 сентября НАЦОТ, Научно-методический центр системы добровольной сертификации в области охраны труда и представительство НАЦОТ в Южном федеральном округе провели семинар «Практическая подготовка специалистов испытательных лабораторий».
С 1 по 10 октября в Сочи состоялась ставшая традиционной ежегодная Международная научно-практическая конференция «Инновации на основе информационных и коммуникационных техно-логий».
22 ноября в Сургуте прошел семинар-совещание «Реформирование системы управления охраной труда. Решение актуальных вопросов предупреждения производственного травматизма и профилактики профессиональных заболеваний в свете новых требований законодательства о труде».
Организаторами встречи выступили Объединение работодателей Югры (Ханты-Мансийское региональное отделение Российского союза промышленников и предпринимателей) и Межрегиональный центр охраны труда «Север» при содействии правительства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры.
Темы для обсуждения:
— обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда;
— новый Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда;
— порядок проведения сертификации организации работ по охране труда;
— компетентностный подход при сертификации специалистов;
— изменение порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда;
— совершенствование системы скидок и надбавок к страховому тарифу ФСС;
— компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда;
— усиление ответственности работодателя за нарушение требований охраны труда;
— о коллективно-договорном регулировании социально-трудовых отношений.
Конкурсы
31 мая в Уфе прошел V Республиканский конкурс «Лучший специалист по экологической безопасности-2012», организаторами которого выступили НОУ ДПО «Башкирский межотраслевой институт охраны труда, экологии и безопасности на производстве», Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан и Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Башкортостан. Активное участие в конкурсе приняли представители различных предприятий и организаций со всей республики наряду с такими крупными предприятиями, как: ОАО «Уралсибнефтепровод», ОАО «Башкирэнерго», ОАО «Уралтранснефтепродукт», ОАО «Башкир-нефтепродукт», ООО «БашНИПИнефть», ООО НПФ «Пакер», ООО «Башнефть-Бурение» и ООО «Башмедь» и др.; среди участников были представители образовательных, медицинских и других учреждений.
В 2012 году силами НАЦОТ был организован Всероссийский конкурс научно-исследовательских работ студентов по направлению «Техносферная безопасность», чтобы привлечь внимание талантливой молодежи к решению проблем безопасности жизнедеятельности, стимулировать повышение качества подготовки специалистов, а также способствовать продвижению научно-исследовательской работы студентов в этом направлении. Образовательные учреждения ежегодно проводят Всероссийский конкурс научно-исследовательских работ студентов по направлению «Техносферная безопасность», и в нем могут принять участие студенты, магистранты, а также студенческие коллективы из образовательных учреждений.
НАЦОТ проводит конкурс совместно с Институтом безопасности жизнедеятельности Омского государственного технического университета. Для привлечения внимания мировой общественности к проблеме безопасности на производстве Международная организация труда в 2003 году объявила 28 апреля Всемирным днем охраны труда, и в Таганроге в 2004 году зародилась хорошая традиция — проводить в его рамках мероприятия с участием руководителей и специалистов по охране труда предприятий города.
26 апреля Таганрогским центром охраны труда в очередной раз был организован и проведен конкурс «Лучший специалист по охране труда-2012», приуроченный к нашему профессиональному празднику. Конкурс проходил под девизом «Продвижение охраны труда в „зеленой” экономике», а местом проведения была выбрана живописная база отдыха в окрестностях города на берегу Миусского лимана. В конкурсе приняли участие руководители служб охраны труда и специалисты 20 крупных и средних предприятий Таганрога; демонстрировались знания требований охраны труда, опыт расследования несчастных случаев на производстве и навыки оказания первой помощи пострадавшим. Особое внимание мероприятиям, посвященным Всемирному дню охраны труда, было уделено и Межрегиональной ассоциацией охраны труда: были организованы и проведены республиканский конкурс «Лучший специалист по охране труда» и КВН среди организаций строительного комплекса республики.
Наши награды
В июне президент Республики Башкортостан Рустэм Хамитов вручил лучшим предприятиям и организациям региона премии в области качества продукции (товаров и услуг) за 2011 год.
Премии присуждаются ежегодно предприятиям и организациям республики за выпуск конкурентоспособной продукции, оказание качественных услуг и внедрение высокоэффективных методов управления. В этот раз из 35 заявленных участников было отобрано восемь лучших предприятий и организаций. В числе лучших второй год подряд мы встречаем и поздравляем НОУ «Межотраслевой институт».
«Цель конкурса — стимулирование предприятий, предпринимателей республики к выходу на новый уровень качества производимой продукции. Хотелось бы, чтобы на наших рынках были представлены современные, безопасные и востребованные товары и услуги», — сказал в своем обращении к участникам президент республики. Бесспорно, качество любой продукции, которой пользуются люди, должно быть достойным — именно это позволяет предприятиям быть конкурентоспособными на рынке и иметь свой бренд. Среди организаций, получивших премию, единственным образовательным учреждением стал НОУ «Башкирский межотраслевой институт», отметивший свой 45-летний юбилей. О масштабах деятельности организации говорят убедительные цифры: в среднем здесь ежегодно обучается более 35 тысяч слушателей, у института работает разветвленная филиальная сеть.
14 сентября в музыкальном театре Ростова-на-Дону состоялась официальная церемония награждения победителей регионального этапа всероссийского конкурса «Бизнес-Успех 2012». Первой в номинации «Социально ответственный предприниматель» была признана Т. Г. Чугуй, директор Таганрогского центра охраны труда. Главными призами стали «золотой домкрат», символизирующий подъем на новую высоту, и весомый денежный сертификат банка «Уралсиб».
Более 8000 предпринимателей России приняли участие в конкурсе, организованном Общероссийской общественной организацией «ОПОРа России», ОАО «МСП Банк» и медиахолдингом «ОПОРа-Кредит» при поддержке Министерства экономического развития РФ и правительства Ростовской области. Основной целью проекта «Бизнес-Успех» было обозначено подчеркнуть социальную значимость и важность предпринимателя для общественно-экономических отношений. Таганрогский центр охраны труда стал победителем регионального этапа всероссийского конкурса «Бизнес-Успех 2012». Руководитель Таганрогского центра охраны труда Т. Г. Чугуй стала победителем сразу двух конкурсов, проводившихся в Ростове-на-Дону среди предпринимателей.
Международная деятельность
С 2008 года НАЦОТ — член Международной ассоциации практикующих специалистов в области охраны труда (The International Network of Safety and Health Practitioner Organizations — INSHPO)и входит в совет директоров этой организации. Сейчас Ассоциация участвует в разработке международного стандарта по сертификации специалистов.
15–16 марта в Бухаресте (Румыния) состоялось заседание Европейской ассоциации практикующих специалистов. В рамках реализации проекта Eusafe, связанного с обучением специалистов по охране труда и их сертификацией, определены курирующие это направление страны и специалисты.
9 и 10 июля в Москве состоялась Международная конференция «Профессиональный стандарт специалиста по охране труда: Компетентность. Образование и подготовка. Сертификация». Организаторами конференции с российской стороны выступили Министерство труда и соцзащиты РФ и НАЦОТ при содействии Международной ассоциации INSHPO.
Оргкомитет конференции:
В. А. Корж, директор Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты РФ;
Phil Lovelock, President INSHPO, Австралия;
Vincent McNeilly, President Elect INSHPO, Великобритания;
Н. Н. Новиков, генеральный директор НАЦОТ;
Martin Ralph, Immediate Past President INSHPO, Австралия;
Eldeen Pozniak, Secretary Treasurer INSHPO, Канада;
Giancarlo Bianchi, President Associazione professionale Italiana
Ambiente e Sicurezza, Chairman ENSHPO, Италия;
Dennis Hudson, Secretariat INSHPO, США;
Laura Clements, Secretariat INSHPO, США;
Andrew Hale, Chair of Certification Committee ENSHPO, Голландия;
А. В. Селиванов, зам. руководителя Федеральной службы
по труду и занятости, Россия;
В. В. Трумель, секретарь Федерации независимых профсоюзов
России;
Б. Г. Збышко, помощник депутата Госдумы РФ.
В процессе проведения конференции обсуждались вопросы, связанные с обучением специалистов в этой сфере, оценкой их компетентности, а также разработкой стандартов, связанных с этим процессом. Активное участие во встрече приняли члены НАЦОТ, представители органов российской власти разного уровня, печатных органов, вузов, организаций — обучающих и занимающихся сертификацией, а также представители работодателей и другие заинтересованные лица.
Еще до начала конференции был выпущен сборник прозвучавших впоследствии докладов. Проект решений международной конференции был принят за основу при последующем перспективном планировании работы ассоциации INSHPO, заседание которой прошло 11 и 12 июля c участием генерального директора НАЦОТ, вице-президента INSHPO Н. Н. Новикова и его заместителя В. К. Иванова.
В ходе проведения круглых столов основные участники конференции выразили уверенность, что обсуждение вопросов с российскими и зарубежными партнерами и коллегами в рамках конференции будет способствовать более эффективному решению задач связанных с созданием безопасных условий труда для работников и сохранением их здоровья.
28 сентября делегация НАЦОТ приняла участие в работе совещания по европейскому проекту Eusafe, связанному со стандартизацией обучения в области охраны труда.
На сегодняшний день в Европе существует немало различных систем и подходов к подготовке в области охраны труда и безопасности на рабочих местах, при этом содержание и цели обучения могут в значительной мере варьироваться. При этом следует отметить, что у заинтересованных сторон существует взаимный интерес к стандартизации методик и подходов обучения, приданию процессу большей прозрачности.
МОСКВА СТО ДЕСЯТЬ ТЫСЯЧ
ПЛЮС ЧЕТЫРЕ КОНТИНЕНТА
Уважаемые Николай Николаевич, коллеги.
-
Огромное спасибо вам лично и НАЦОТ за проведенную конференцию. Нахожусь под большим впечатлением и считаю это одним из важных событий в моей профессиональной деятельности.
-
Это очень важно для меня лично: сегодня я активно участвую в формировании корпоративного стандарта — модели компетенций специалистов ПБОТиООС—Евраз. Это международная горнодобывающая компания, которая работает на четырех континентах и объединяет 110 000 сотрудников по всему миру.
-
От всей души прошу передать всем коллегам и членам вашей Ассоциации, участвовавшим в подготовке конференции, пожелания профессиональных успехов, благополучия и удачи во всех начинаниях!
С уважением,
Илья Голубев, ведущий специалист по охране труда и развитию компетенций, дирекция по охране труда ООО «ЕвразХолдинг».
В круглом столе приняли участие: министр труда Италии, представители Международной организации труда, делегации INSHPO и ENSHPO, IOSH, НАЦОТ и других авторитетных международных ассоциаций. С нашей стороны участие в работе принял вице-президент INSHPO Н. Н. Новиков. Стороны обсудили текущую ситуацию в области стандартизации подходов к обучению по охране труда и наметили контрольные точки по продвижению, согласованию и локализации стандартов EUSAFE в рамках ассоциаций в своих странах. Представителями НАЦОТ были доложены результаты апробации подходов к определению уровня профессиональных компетенций специалистов по охране труда и перспективы их интеграции в Систему добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда.
С 10 по 14 октября в Копенгагене прошла конференция Европейской ассоциации практикующих специалистов в области охраны труда и здоровья с участием Н. Н. Новикова, Ю. М. Артеменкова, В. К. Иванова, С. Е. Путилина и Д. Ю. Хашагульгова. На рассмотрение были предложены следующие вопросы:
— европейский рынок труда;
— европейский проект по обучению Eusafe;
— проект по Карте безопасности в Европе;
— опыт деятельности Датского общества по безопасности и гигиене труда;
— регулирование отношений между национальными системами охраны труда;
— охрана труда и здоровья профессионалами в Европе;
— деятельность Европейской ассоциации практикующих специалистов в области охраны труда и задачи на следующий год;
— обсуждение направления развития Европейской системы сертификации специалистов в области охраны труда. Рассмотрение предложений НАЦОТ;
— план проведения совместных конференций, выпуска печатных трудов и других мероприятий с участием членов ENSPO.
В ходе конференции были подписаны соглашения о нашем взаимодействии:
— с Итальянской профессиональной ассоциацией окружающей среды и безопасности (AIAS);
— с Ассоциацией охраны труда и здоровья Кипра.
Подготовлены и согласованы вопросы, связанные с дальнейшим подписанием соглашений о взаимодействии:
— с Ассоциацией немецких инженеров по безопасности (Висбаден, Германия);
— с Палатой по гигиене труда и противопожарной безопасности Чешской Республики.
В настоящее время отчетливо наметилась мировая тенденция переноса
акцента с техники безопасности на производстве на компетентность работника (специалиста) в области охраны труда на рабочем месте.
Компетенция по охране труда — элемент (или их комплекс) требований охраны труда к личностным характеристикам, необходимым знаниям, умениям, навыкам и опыту работника (работодателя–физического лица), соблюдение которых должно априорно обеспечивать безопасное выполнение работ и безопасные условия труда при исполнении работником трудовой функции и/или выполнение работодателем обязанностей по организации производства.
Министерство труда и социальной защиты РФ планирует сделать всё возможное, чтобы российские организации в сфере охраны и гигиены труда шли в ногу со временем, учитывали в своей деятельности новые современные концепции и тенденции, переходили от технических рекомендаций к практическому внедрению системного подхода управления охраной труда на предприятии, основанной, в первую очередь, на мерах профилактики производственных рисков.
4 сентября в Министерстве труда и соцзащиты состоялась встреча заместителя министра Л. Ю. Ельцовой и представителей НАЦОТ: генерального директора Н. Н. НАЦОТ Новикова и зам. генерального директора В. К. Иванова. В ходе состоявшейся беседы со стороны НАЦОТ были доложены результаты прошедшей в июле международной конференции «Профессиональный стандарт специалиста по охране труда…»
В качестве одного из результатов была представлена разработанная членами НАЦОТ «Концепция оценки соответствия специалистов по охране труда».
В ходе встречи представители НАЦОТ изложили направления деятельности Ассоциации, планы и мероприятия дальнейшей работы и проблемы, которые стоят перед е членами.
Заместитель министра Л. Ю. Ельцова, в свою очередь, акцентировала внимание на наиболее актуальных задачах, стоящих перед министерством. В ходе состоявшейся плодотворной беседы были обсуждены наиболее актуальные вопросы в области охраны труда, была высказана точка зрения специалистов Ассоциации и намечены пути и вопросы для дальнейшего взаимодействия Ассоциации и Министерства труда и социальной защиты.
Научная деятельность
В 2012 году было проведено исследование «Влияние уровня компетентности специалистов по охране труда на условия, охрану и безопасность труда в организации» (авторы — В. С. Сердюк, директор Института безопасности жизнедеятельности ФГБОУ ВПО «Омский государственный технический университет», д. т. н. и его заместитель И. В. Ушаков).
Переведен на русский язык польский стандарт PN-N-18002:2000 «Системы управления профессиональным здоровьем и безопасностью (охраной труда) — общие рекомендации для оценки профессиональных рисков».
Организационная работа
С 2011 года НАЦОТ входит в состав Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, и заявленные виды нашей деятельности в рамках ТПП — это оказание услуг в области охраны труда, аттестация рабочих мест по условиям труда, сертификация организации работ по охране труда, специалистов и продукции, а так-же обучение охране труда.
В 2012 году интересы НАЦОТ в ТПП представлял В. К. Иванов, и в июне на ее заседании был сделан доклад о деятельности Ассоциации, оказываемых услугах и работе, проводимой в рамках «Системы добровольной сертификации организаций, специалистов,
продукции…». Заметный вклад в распространение информации о деятельности СДСОТ в ТПП оказывает Советник президента ТПП Ростовской области, руководитель центра охраны труда и аттестации рабочих мест Э. П. Тесля.
СДСОТ
В 2008 году Система добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда была зарегистрирована в Ростехрегулировании. Основной ее целью является содействие методами и средствами сертификации поэтапному решению проблемы создания здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учет результатов сертификации при реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий и охраны труда.
Система предназначена для организации и проведения независимой квалифицированной оценки соответствия организаций, специалистов, систем управления охраной труда, продукции в сфере охраны труда установленным требованиям международных и национальных стандартов в области охраны труда и требованиям системы.
В настоящее время в СДСОТ аккредитовано 85 лабораторий и 13 органов по сертификации.
В 2012 году подготовлены следующие документы:
-
Сертификация продукции. Эргономические требования и требования охраны труда к компьютерным психодиагностическим системам. Разработан НОУ ВПО «Образовательный научный центр «Институтэргономикиисоциально-экономическихтехнологий». Исполнители: В. М. Львов, А. Н. Сударик.
-
Методы обработки экспертных оценок применяемых при аттестации рабочих мест и сертификации организаций, продукции и персонала.
-
Сертификация продукции — тренажерных комплексов. Требования к эргономической адекватности тренажерного комплекса и условий при обучении специалистов. Оба документа разработаны Научно-образовательным центром«Институт эргономики и социально-экономических технологий» (ОНЦ «ИЭСЭТ»). Исполнитель В. М. Львов.
-
Cертификация продукции — АРМ. Требования к обеспечению безошибочностииснижениюнапряженностидеятельности персонала.Разработан открытым акционерным обществом «Научно-производственное предприятие «Межотраслевой центр эргономических исследований и разработок» (ОАО «НПП «Эргоцентр»).
Исполнители: В. М. Львов, А. Г. Кармалеев и Д. М. Потрашов.
-
Метод оценки обеспеченности работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. Был разработан Научно-методическим центром Системы добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда (НМЦ СДСОТ). Исполнитель И. А. Борскивер.
-
Стандарт качества. Внедрение нормативно-методических документов, в т. ч. стандартизированных (аттестованных) методик выполнения измерений (МВИ). Документ разработан Научно-методическим центром Системы добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда (НМЦ СДСОТ). Исполнитель С. Е. Путилин.
-
Временный порядок оплаты работ по сертификации организации работ по охране труда. Исполнитель Н. Н. Новиков.
-
Метод контроля и оценки соответствия условий труда при наличии на рабочем месте биологического фактора. Документ разработан Тихорецким филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту». Исполнитель: С. Е. Путилин.
В 2013 году планируется выпустить сборник разработанных методических документов.
В настоящее время под руководством С. Е. Путилина, гл. врача Тихорецкого филиала ФГУ здравоохранения «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по ж/д транспорту», продолжается разработка методик по оценке вредных производственных факторов.
С целью обеспечения качества выполнения работ в рамках СДСОТ осуществляется их страхование испытательными лабораториями.
В течение года проводился инспекционный контроль испытательных лабораторий, а кроме того их аккредитация в системе СДСОТ. При проведении инспекционного контроля и аккредитации осуществляется проверка знаний у специалистов лабораторий.
Информационное обеспечение
Разработан новый сайт НАЦОТ (портал). Творческий подход к его разработке продемонстрировал И. С. Крысов: благодаря его стараниям уровень сайта соответствует лучшим образцам. Сайт проходит тестирование и начнет полноценную работу в 2013 году.
Издательская и рекламно-информационная деятельность
В течение года проводилась работа по обеспечению актуальности материалов, своевременности выхода и увеличению подписного тиража официального печатного органа Ассоциации — журнала «Безопасность и охрана труда», который вы держите сейчас в руках.
Была достигнута договоренность и о сотрудничестве с аналогичными периодическими изданиями в США и Италии, взаимной публикации теперь подлежат отдельные материалы с их страниц и со страниц нашего журнала.