Синергетический эффект
при реорганизации службы охраны труда
В.А.Сенченко, ведущий инженер Службы охраны труда
Волгоградского филиала МРФ «Юг» ОАО «Ростелеком»
В 2011 году произошла реорганизация государственного холдинга ОАО «Связьинвесть». Одной из цели реорганизации было получение синергетического эффекта от объединения компаний. Основная цель в реорганизации холдинга - получение экономической выгоды, а вот был ли получен синергетический эффект при реорганизации службы охраны труда?
Отправной точкой реорганизации можно считать май 2009 года, когда Правительственная комиссия по транспорту и связи во главе с вице-премьером Сергеем Ивановым одобрила концепцию реформирования подконтрольных государству отраслевых активов путем объединения региональных операторов связи на базе ОАО «Ростелеком».
Непосредственный старт реформе был дан 20 октября 2009 года, когда Совет директоров ОАО «Связьинвест» одобрил план реорганизации в форме присоединения межрегиональных компаний связи МРК и ОАО «Дагсвязьинформ» к ОАО «Ростелеком».
В 2011 году произошла реорганизация государственного холдинга ОАО «Связьинвест». Одной из цели реорганизации было получение синергетического эффекта от объединения компаний ОАО «ЦентрТелеком», ОАО «Сибирьтелеком», ОАО «Дальсвязь», ОАО «ВолгаТелеком», ОАО «СЗТ», ОАО «Уралсвязьинформ», ОАО «ЮТК» (далее вместе – МРК) и ОАО «Дагсвязьинформ» путем присоединения к ОАО «Ростелеком» и получение экономической выгоды от слияния.
Такая реорганизация должна была позволить значительно повысить конкурентоспособность объединенной компании за счет возможности предоставлять полный спектр услуг связи в национальном масштабе и устранения избыточной конкуренции между компаниями, участвующими в объединении.
Кроме того, реорганизация призвана была обеспечить решение следующих задач:
Получить синергетический эффект от объединения компаний, в том числе за счет:
-
Оптимизации административных и управленческих расходов за счет эффекта масштаба, централизации управления и устранения дублирующих функций;
-
Повысить оперативность принятия и эффективность исполнения управленческих решений благодаря сокращению количества уровней управления.
В настоящий момент запланированные экономические и стратегические цели, планируемые на данный период времени, достигнуты. А есть ли синергия в службе охраны труда в результате реорганизации.
Синергия, синергизм - это совместное, содружественное, взаимозависимое действие двух или нескольких сил, агентов, факторов в каком-либо одном направлении. Синергетический эффект - это взаимодополняющее действие активов двух или нескольких предприятий, совокупный результат которого намного превышает сумму результатов отдельных действий этих компаний. Синергетический эффект, это когда 1+1 не равно 2. Например 1+1 = 3 или 1+1 = 1. Это явление есть как в технических, так и в экономических системах.
Синергетический эффект в службе охраны труда все-таки есть. И он положительный.
Прежде всего, проявление синергии в области охраны труда – это:
-
слияние наработанного опыта служб охраны труда от всех объединенных компаний;
-
более полное и качественное обеспечение материально – технической базой для создания здоровых и безопасных условий труда за счет централизации закупок ТМЦ;
-
оптимизация и ускорение приятия решений в области охраны труда за счет слияния служб охраны труда на каждом уровне.
-
оптимизация затрат на специалистов служб охраны труда, за счет сокращение дублирующих функций.
Что касается синергии на региональном уровне, то ключевые моменты синергии отражаются и в филиалах. К примеру, Волгоградский филиал ОАО «Ростелеком».
По структуре Территориальное управление №5 (далее бывший РТК) подчинялось Южному филиалу ОАО «Ростелеком», офис которого находился в г. Ростов на Дону. Волгоградский филиал ОАО «Южная телекоммуникационная компания» (далее бывший ЮТК) по структуре подчинялся головной компании в г. Краснодаре. И в Краснодаре и в г. Ростов на Дону были службы охраны труда во главе с начальником службы охраны труда и пожарной безопасности. В результате реорганизации филиалы были подчинены офису в г. Краснодаре. А офис в г. Ростов на Дону был расформирован. В результате служба охраны труда в количестве 2-ух человек г. Ростов на Дону была сокращена. Таким образом, были сокращены расходы на оплату труда службы охраны труда.
Служба охраны труда бывшего ЮТК имеет аккредитацию в Росстандарте РФ на право проведения измерений санитарно – гигиенических условий труда (аттестат аккредитации №RU.0001.512142). Имеется приборная база. У бывшего РТК такой аккредитации не было. Таким образом, обновленный Ростелеком приобрел аккредитованную лабораторию на право проведения санитарно – гигиенических условий труда и профильных специалистов своего дела. Так как производственный контроль санитарно – гигиенических условий труда необходимо осуществлять ежегодно, то это выгодно для компании. Во-первых, это экономия денежных средств на выполнение обязательных требований СП 1.1.1058-01" "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". Средняя стоимость замеров санитарно – гигиенических условий труда на рынке Волгограда составляет за один замер световой среды – 200,0 рублей, аэроионный состав – 290,0 рублей, шум - 470,0 рублей, микроклимат – 280,0 рублей, электромагнитные поля от ПЭВМ и ВДТ – 950,0 рублей, вибрация общая – 430,0 рублей, ионизирующее излучение – 1450,0 рублей. Данные замеры необходимо проводить на рабочих местах ежегодно (набор замеров зависит от рабочего места), а если умножить на количество рабочих мест – около 3000,0, то получиться огромная сумма. Во-вторых, это возможность оперативно измерить вредные производственные факторы на рабочих местах, вовремя отреагировать, привести рабочие места в соответствии с действующими требованиями.
В результате слияния служб охраны труда произошла оптимизация решений в области охраны труда и исключение дублирующих функций. К примеру, ранее при проведении работ сотрудниками бывшего РТК на территории ЮТК приходилось производить множество различных согласований, так как мы были работниками различных компаний. В том числе в области охраны труда: до допуска к самостоятельной работе специалистам сторонних организаций необходимо провести вводный инструктаж, инструктаж на рабочем месте, выписать акт – допуск и если необходимо наряд – допуск. Теперь мы единая компания и теперь не надо проводить инструктажи и выписывать акт – допуск как специалистам сторонних организаций.
В службах охраны труда бывшего ЮТК и бывшего РТК накоплен огромный положительный опыт организации охраны труда. Поэтому в связи с реорганизацией весь положительный опыт теперь можно заимствовать и использовать в подразделениях. К примеру, специалисты бывшего ЮТК в своих подразделениях организовали на очень высоком уровне обучение требованиям охраны труда руководителей и работников компании. Каждый сотрудник компании знает, что он должен регулярно сдавать экзамены по охране труда. Формально зачет по охране труда он не получит. Не сдал экзамен, будешь отстранен от работы до момента повторной пересдачи. Наверное жестко, но когда случаются травмы (в том числе и со смертельными случаями)– это намного страшнее. В бывшем РТК были разработаны и внедрены положения об организации охраны труда в подразделениях компании: Рекомендации о прядке расследования несчастных случаев (расписано все до мелочей порядок расследования несчастных случаев и принятия превентивных мер); Положение об организации работ вблизи проезжей части (очень подробно с иллюстрациями расписан весь процесс); Положение о ступенчатом контроле состояния условий и охраны труда и так далее. Регламентация производственных процессов зарекомендовала себя с положительной стороны. Единая основная локальная нормативно правовая база в области охраны труда, положительно влияет и упрощает управление в области охраны труда. Снимает нагрузку с региональных специалистов в области охраны труда.
В бывшем ЮТК налажена и эффективно действует централизованная закупка товарно-материальных ценностей – имеется отдел управления закупками. Ранее в бывшем РТК этим занимались ответственные лица за статьи бюджета. К примеру, инженер по охране труда занимался заключением договоров на приобретение спецодежды, медицинских аптечек и так далее. А это колоссальное количество времени. В связи с реорганизацией и существованием отдела управления закупками появилась возможность заниматься больше своими непосредственными обязанностями как специалисту по охране труда. Повысилась эффективности работы с поставщиками в результате приобретения дополнительного рычага снижения закупочных цен путем увеличения совокупного объема закупок и приобретения тем самым возможности пользоваться дополнительными скидками.
В бывшем РТК в своей основе была междугородная и международная связь. В присоединенных компаниях в основном местная и зоновая связь. На междугородной и международной связи всегда было более новое и высокотехнологичное оборудование связи, всегда были и остаются более жесткие требования к эксплуатации сетей связи, более жесткие требования к аварийно – восстановительным работам. Поэтому в бывшем РТК всегда была более высокая культура производства, чем в компаниях обслуживающих местную и зоновую связь. Поэтому объединение на базе Ростелекома положительно сказывается на общей культуре производства, в том числе и охране труда, в обновленной компании.
При объединении все компенсационные вознаграждения оставили всем сотрудникам без изменения – это было принципиальным моментом. С введением общего коллективного договора социальный пакет у бывших работников ЮТК не изменился, а у бывших работников РТК изменился в лучшую сторону. Сейчас в компании, согласно коллективного договора общество производит ряд социальных выплат и льгот.
В бывшем ЮТК для специалистов по охране труда была установлена следующая система оплаты труда: оклад плюс ежеквартальная и годовая премии по результатам работы, верхняя планка которых варьируются по результатам работы всего филиала.. В бывшем РТК оклад плюс ежемесячная премия в размере 30% от оклада. Иногда по результатам работы были квартальные и годовые премии. С 01.07.2012 года всем сотрудникам службы охраны труда была установлена система оплаты труда: оклад плюс ежеквартальная премия и годовая премия по результатам работы.
В настоящий момент вводиться общее Положение об оплате труда, где каждой должности будет определен свой грейд. В том числе и инженерам по охране труда.
Ключевым специалистам предложили новые достойные должности в объединенной компании. К примеру, заместителю директора ТУ-5 предложили возглавить административно хозяйственное управление всего Волгоградского филиала; директору ТУ-5 предложили стать коммерческим директором всего Волгоградского филиала. Это хорошие предложения. И все те, кто хотел работать и мог работать в объединенной компании в результате реорганизации остались и нашли свою нишу.
Служба охраны труда Волгоградского филиала по количеству сотрудников в настоящий момент не изменилась. Но по качественному составу произошел ряд кадровых изменений. 2 инженера по охране труда уволились по собственному желанию с работы. Не смогли адаптироваться в новых условиях. В одном случае причина была не выполнение бюджета затрат – последовало дисциплинарное наказание. В другом случае, произошел несчастный случай и специалист по охране труда пытался самоустраниться от ответственности за нарушения, происходившие в закрепленным за ним подразделением. Что в одном, что в другом случае это были существенные замечания, но при желании специалиста по охране труда их можно было бы выправить. Они выбрали другой путь – уйти в другую организацию. На их место были приняты молодые более квалифицированные сотрудники – таким образом служба обновилась.
Для вновь принятых сотрудников в ОАО «Ростелеком» действует Положение об адаптации сотрудников ОАО «Ростелеком» (редакция №1) утв. приказом от «05» апреля 2010г. № 185. Адаптация это процесс, включающий следующие взаимосвязанные элементы:
- < > – принятие новым сотрудником ценностей, принципов, правил и политик Общества;< > – приспособление к трудовому коллективу, принятие установленных норм поведения, системы взаимоотношений, традиций и ценностных ориентаций коллектива;< > – эффективное применение сотрудником на практике системы профессиональных знаний и навыков и умений.
Результаты работы сотрудников компании ОАО «Ростелеком», в том числе и работники службы охраны, в общем, оцениваются в соответствии с действующим на сегодняшний момент Положением об оценке работников ОАО «Ростелеком». Для каждого подразделения определены собственные критерии оценки. Для работников службы охраны труда это выполнение ежеквартального плана мероприятий, выполнение бюджета затрат по закрепленным за службой охраны труда статьям бюджета, недопущение производственного травматизма.
Конечно же окончательные итоги подводить еще рано, так как прошел один год и в 2013 году должно произойти объединение ОАО «Ростелеком» с ОАО «Связьинвест». Поэтому перемены еще не закончены. Но подвести итоги на сегодняшний день можно. Они следующие:
-
служба охраны труда обогатилась опытом от всех объединенных компаний, а так же появилась аккредитованные лаборатории на право проведения замеров санитарно – гигиенических условий труда;
-
обеспечение материально – технической базой для создания здоровых и безопасных условий труда за счет централизации закупок ТМЦ улучшилось;
-
в результате объединения произошлаоптимизация и ускорение приятия решений в области охраны труда за счет слияния служб охраны труда на каждом уровне.
-
за счет сокращения части руководящих сотрудников в службах охраны труда (выполняющих дублирующие функции) произошла оптимизация затрат на специалистов служб охраны труда.
Анализируя положительные и отрицательные моменты, которые произошли в результате объединения компаний и слияние служб охраны труда считаю, что для компании и службы охраны труда, такое обновление и перестройка оказались очень полезны.
-