Операция «ГОСТWest». О системном подходе к обеспечению требований охраны труда (№1, 2013)

Скачать выпуск "Безопасность и охрана труда" №1 2013

Охрана труда, понимаемая Трудовым кодексом РФ (ст. 209), как «…система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия», естественно требует системного подхода к своему обеспечению. Международная организация труда давно уже пропагандирует системный подход к управлению охраной труда на всех уровнях управления. Для оказания методической помощи органам власти, объединениям работодателей и работников, работодателям еще в 2001 году был принят официальный международный нормативный документ Международной организации труда «Руководство по системам управления охраной труда. МОТ-СУОТ 2001 / ILO-OSH 2001» («Guidelines on occupational safety and health management systems. ILO-OSH 2001». В 2003 году Руководство МОТ-СУОТ было издано МОТ на русском языке.

В настоящее время Руководство МОТ-СУОТ 2001 переведено на десятки языков мира и широко применяется на практике во многих странах.

Известно, что российские традиции управления охраной труда требуют помимо всего  наличия более конкретных и привычных нормативных документов. Поэтому для усиления нормативного характера рекомендаций и требований Руководства МОТ-СУОТ 2001 Евразийский совет по стандартизации, метрологии и сертификации стран СНГ в 2007 году официально принял Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования», основанный на ILO-OSH 2001 «Guidelines on occupation safety and health management systems». Этот стандарт вошел в силу с 1 июля 2009 года.

Одновременно с этим прекратилось действие ГОСТ Р 12.0.006-2002* «Система стандартов безопасности труда. Общие требования к системам управления охраной труда в организации», русский текст которого был основан на требованиях документа OHSAS 18001-1999. Поскольку многие российские предприятия использовали OHSAS 18001-1999 для построения систем управления охраной труда и промышленной безопасностью встал вопрос о его российском аналоге. И вот он появился, поскольку с 1 января 2013 года в действие вошел новый ГОСТ Р 54934-2012, идентичный Британскому стандарту BS OHSAS 18001-2007.

Мы обратились с просьбой прокомментировать это событие и содержание нового ГОСТ известных авторов нашего журнала: одного из создателей ГОСТ Р 54934-2012 - А.Г. Федорца, к.т.н, доцента, директора АНО «Институт безопасности труда», г. Москва, и научного редактора перевода МОТ-СУОТ 2001, одного из создателей ГОСТ 12.0.330-2007, члена Технического комитета Росстандарта «Безопасность труда» (ТК 251) - Г.З. Файнбурга, д.т.н, профессора, директора Института безопасности труда, производства и человека ПНИПУ, г. Пермь.