Н. В. Федорова, пресс-секретарь Федерации организаций профсоюзов Ульяновской области
За прошедший 2013 год техническим инспектором труда Федерации организаций профсоюзов Ульяновской области, в которую входит 17 отраслевых территориальных организаций профсоюзов, 9 профсоюзных комитетов крупных промышленных предприятий и объединяют 1161 первичных профсоюзных организаций, 112148 членов профсоюзов, техническим инспектором труда Обуховым Сергеем Юрьевичем проводилась большая и плодотворная работа. Она была направлена на поддержание на должном уровне безопасности на предприятиях области, выполнение работодателями требований охраны труда, обязательств по коллективным договорам, защиту законных прав и интересов членов профсоюзов.
В соответствии со статьей 216 Трудового Кодекса РФ управление охраной труда на территории Ульяновской области осуществляется Министерством здравоохранения, социального развития и спорта Ульяновской области.
Одним из методов управления охраной труда в Ульяновской области является целевое планирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда. С 1993 года программным методом решаются проблемы по снижению производственного травматизма и улучшению условий труда.
В 2013 году в нашем регионе реализовалась «Ведомственная целевая программа улучшения условий и охраны труда в Ульяновской области на 2012-2014 годы», утвержденная приказом Министерства труда и социального развития области Ульяновской области от 01.07.2011 г. № 55-П.
Основными задачами названной программы являлись: снижение уровня производственного травматизма и профессиональных заболеваний, повышение удельного веса работников, охваченных обязательными предварительными и периодическими медицинскими осмотрами, увеличение количества прошедших обучение по охране труда руководителей, специалистов и отдельных категорий застрахованных, увеличение количества аттестованных рабочих мест по условиям труда и др. мероприятия.
Вопросы охраны труда нашли свое отражение в «Соглашении между Федерацией организаций профсоюзов Ульяновской области, объединениями работодателей Ульяновской области, Правительством Ульяновской области на 2013-2015 годы».
В целях реализации государственной политики по улучшению условий и охраны труда, обеспечения взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления и профессиональных союзов в Ульяновской области с 1997 года функционирует областная Межведомственная комиссия по охране труда. В состав комиссии входит технический инспектор труда Федерации организаций профсоюзов С.Ю.Обухов.
На заседаниях комиссии обсуждаются причины производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, заслушиваются руководители предприятий и организаций, допустившие их рост, подводятся итоги выполнения областной целевой программы улучшения условий и охраны труда, областных конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда, на лучшего специалиста по охране труда, ежегодных областных Месячников по охране труда. Федерация организаций профсоюзов выдвигает кандидатуры лучших уполномоченных профсоюза по охране труда, победителей смотров-конкурсов на предприятиях для награждения Почетными грамотами.
Основным звеном общественного контроля за охраной труда являются уполномоченные (доверенные лица) профсоюза по охране труда. Участвуя в трудовом процессе и находясь среди работников своего подразделения, уполномоченные могут осуществлять постоянный контроль за соблюдением правил и норм охраны труда на рабочих местах, включая контроль за выполнением работниками их обязанностей.
Обязательным условием успешной работы уполномоченных является качественное их обучение требованиям охраны труда и иным нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права.
В 2013 году общее число пострадавших на производстве по сравнению с предыдущим годом уменьшилось на 8% (427 человек в 2013 году, против 466 человек в 2012 году). К сожалению, в Ульяновской области на протяжении последних лет остаются высокими показатели профессиональной заболеваемости.
В 2013 году на предприятиях области зарегистрировано 196 случаев профессиональных заболеваний (в 2012 году – 158 случаев). Зарегистрирован случай острого отравления, в результате которого погибло 3 человека. Наиболее распространены нейросенсорная тугоухость составляет, вибрационная болезнь, пневмокониоз, хроническая пояснично-крестцовая радикулопатия, силикоз.
В 2013 году в техническую инспекцию труда Федерации организаций профсоюзов области обратилось 109 человек по вопросам соблюдения законодательства по охране труда. По 4 обращениям граждан (членов профсоюзов) в техническую инспекцию труда Федерации были подготовлены исковые заявления в суд, в том числе:
- по компенсации морального вреда в связи с профессиональным заболеванием - 1;
- по увеличению ежемесячной страховой выплаты в связи с профессиональным заболеванием – 1.
- по назначению досрочной пенсии по старости за работу в тяжёлых условиях труда – 2;
|
Получив отказ в Управлении пенсионного фонда г. Ульяновска о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда, Ишутов Леонид Николаевич и Емельянов Владимир Геннадьевич были вынуждены обратиться к техническому инспектору Федерации организаций профсоюзов Ульяновской области Сергею Юрьевичу Обухову с просьбой о защите их пенсионных прав. Им было составлено исковое заявление о включении периода работы в специальный стаж и назначении трудовой пенсии. Решением Ульяновского областного суда были удовлетворены исковые требования истцов. Суд обязал Управление пенсионного фонда Российской Федерации г. Ульяновска Ульяновской области засчитать Л.Н. Ишутову и В.Г Емельянову в специальный стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми и вредными условиями труда. |
В 2013 году экономический эффект выигранных судебных процессов по обращениям граждан в Федерацию организаций профсоюзов Ульяновской области по вопросам охраны труда составил 1240 тыс. руб., в том числе по назначению досрочной пенсии за тяжелые условия труда – 1200 тыс. руб, по компенсации морального вреда за профзаболевание – 40 тыс. руб.
Во всех 4-х судебных процессах, происшедших в 2013 году, в качестве представителя истцов принимал участие технический инспектор труда Федерации организаций профсоюзов. В 3-х процессах решения были вынесены в пользу истцов.
В 2013 году технические инспектора труда Федерации профсоюзов приняли участие в расследовании 71 несчастного случая на производстве, в т.ч.:
- 3-х – групповых;
- 54-х – с тяжёлым исходом;
- 14-ти – со смертельным исходом.
Членские организации Федерации принимают активное участие в областном Месячнике охраны труда, ежегодно проводящемся с 1 по 30 апреля. Федерацией организаций профсоюзов Ульяновской области разрабатываются мероприятия к Месячнику: проведение смотров-конкурсов на лучшего уполномоченного профсоюза по охране труда, проведение тематических проверок состояния охраны труда в подведомственных организациях, обучение профсоюзного актива по вопросам законодательства по охране труда и т.д.
В 2013 году, на областном совещании, посвященном Всемирному дню охраны труда за активную, добросовестную работу за улучшением состояния охраны труда Почетными грамотами Федераций организаций профсоюзов Ульяновской области были награждены:
- Клещева А.Э., уполномоченная по охране труда первичной профсоюзной организации ЗАО «Авиастар-СП»;
-Нигмадьянова И.С., уполномоченная по охране труда первичной профсоюзной организации ЗАО «Авиастар-СП»;
-Теребилов О.Н., уполномоченный по охране труда первичной профсоюзной организации ОАО «Завод КПД-2»;
-Шамшетдинов И.А, уполномоченный по охране труда первичной профсоюзной организации ЗАО «Завод ЖБИ-4»;
-Шарымов А.Г., уполномоченный по охране труда первичной профсоюзной организации ОАО «УАЗ»;
-Хусаинов М.Г., уполномоченный по охране труда первичной профсоюзной организации ООО «Димитровградский завод радиаторов».
Федерация организаций профсоюзов Ульяновской области видит одним из основных направлений своей работы в усилении роли первичных профсоюзных организаций по созданию здоровых и безопасных условий труда на каждом рабочем месте.