Аттестовать аттестующих. Обучающий семинар. А. М. Зюзин, Н. В. Баландин, В. К. Иванов (№2, 2011)

Скачать выпуск "Безопасность и охрана труда" №2 2011

Аттестовать аттестующих

Обучающий семинар «Организация и основные этапы

проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Принципы и методы оценки опасных и вредных производственных

факторов. Деятельность аттестационных комиссий

и измерительных лабораторий»

 

А.М.Зюзин, директор

НОУ «Саранский Дом науки и техники РСНИИОО»

Н.В.Баландин, начальник Центра охраны труда

и экологической безопасности

НОУ «Саранский Дом науки и техники РСНИИОО»

В.К.Иванов, зам. генерального директора

Национальной Ассоциации Центров охраны труда,

руководитель Научно-методического центра

«Система добровольной сертификации организаций,

 специалистов, продукции и технологических процессов

в области охраны труда» (СДСОТ)

 

В НАЧАЛЕ АПРЕЛЯ традиционно проводятся мероприятия, посвященные Всемирному дню охраны труда, что ознаменовалось в Саранске проведением обучающего семинара для членов аттестационных комиссий организаций по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Впервые на территории Мордовии специалисты НАЦОТ провели обучение и аттестацию специалистов предприятий и организаций республики.

Семинар проходил с 4 по 8 апреля 2011г. на базе Центра охраны труда и экологической безопасности Саранского Дома науки и техники, который вот уже более десяти лет является одной из лидирующих обучающих, консультационных и информационных организаций в сфере охраны труда в Мордовии. Подобные семинары НАЦОТ проводит уже второй год, обучив за это время членов аттестационных комиссий по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в нескольких регионах Российской Федерации. Уникальность семинара состоит еще и в том, что впервые, кроме вопросов аттестации рабочих мест по условиям труда, была освещена тема, посвященная системе добровольной сертификации организаций, специалистов, продукций и технологических процессов в области охраны труда, с выдачей свидетельства.

Тема семинара вызвала активный интерес не только у работников в области охраны труда, но и со стороны общественности, средств массовой информации. Широкий резонанс и живой отклик у жителей Мордовии получили выступления ведущих семинара на радио и телевидении, в газетах Мордовии.

Актуальность рассматриваемых на семинаре вопросов подтверждается и пристальным к ним вниманием Президента РФ Д.А.Медведева. Буквально в дни проведения семинара, 5 апреля 2011г., в Московской области состоялось совещание членов Правительства России с участием представителей Комитета Государственной Думы Федерального Собрания по труду и социальной политике, Торгово-промышленной палаты, Федерации независимых профсоюзов России, Российского союза промышленников и предпринимателей, посвященное улучшению условий труда работающих. Особый акцент во вступительном слове на совещании Д.А.Медведев сделал на необходимости ускорения работы по внедрению новой системы управления профессиональными рисками, пересмотра системы взимания страховых взносов с организаций.

Основным инструментом создаваемой системы управления профессиональными рисками является аттестация рабочих мест по условиям труда (далее - АРМ). Каждое рабочее место, вне зависимости от области экономической деятельности и формы собственности организации, должно быть аттестовано, то есть оценено на соответствие государственным нормативным требованиям гигиены и охраны труда. Таково требование федерального законодательства, а именно – ст. 212 Трудового кодекса РФ, исполнение которого обязательно для всех участников трудовых отношений.

Именно АРМ призвана установить условия труда работника, а также оповестить работодателя о тех или иных профессиональных рисках, которым могут быть подвергнуты работники. Естественно, что задачей реализации результатов АРМ посредством мероприятий по улучшению условий труда должно быть исключение или сведение к минимуму выявленных рисков, а также применение компенсирующих мер в виде дополнительного отпуска, обеспечения лечебно-профилактическим питанием, установления сокращенного рабочего дня, льготных пенсий, предоставления возможности санаторно-курортного отдыха и др. Кроме того, по результатам АРМ определяется, каких именно работников нужно обеспечить спецодеждой и спецобувью, смывающими и обезвреживающими средствами и другими сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Порядок проведения АРМ по условиям труда в настоящее время определяется приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007г. № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», в котором изложены все необходимые подготовительные действия, описана собственно процедура аттестации, приведены формы документов для оформления результатов АРМ.

В частности, одним из первых шагов должно быть формирование комиссии в организации, в которой планируется проведение АРМ. В состав комиссии включаются руководители структурных подразделений, юристы, специалисты служб охраны труда, кадровых служб, специалисты по труду и заработной плате, представители профсоюзных организаций и др. Для того чтобы профессионально владеть навыками проведения АРМ, знать, каковы ее задачи, принципы и результаты, чтобы правильно, в соответствии с нормативными требованиями, оформлять все документы, члены аттестационных комиссий должны пройти специальное обучение, что также прописано в указанном приказе.

Наряду с изучением порядка проведения АРМ, основное внимание на семинаре было уделено изучению методов измерений и оценки таких опасных и вредных производственных факторов как: виброакустические факторы, неионизирующие электромагнитные излучения, параметры микроклимата, параметры световой среды, вредных химических веществ в воздухе рабочей зоны, аэроионный состав воздуха, факторы производственной среды на рабочем месте пользователя ПЭВМ.

Обеспокоенность специалистов в области АРМ вызывают сегодня проблемы установления льгот и компенсаций по результатам АРМ, определения класса условий труда в отраслях экономической деятельности, обеспеченности работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты, несоответствия существующих и появляющихся вновь наименований профессий и должностей Общероссийскому классификатору профессий и должностей.

Все эти вопросы были освещены на семинаре и, что особенно важно, каждый теоретический блок завершался практическим занятием, призванным закрепить усвоенный материал, сформировать навыки правильного оформления всего пакета документов (протоколов измерений, обеспеченности СИЗ, карт условий труда и др.), реализации результатов проведенной АРМ, разработки плана мероприятий по улучшению условий труда.

Реализация результатов АРМ, подразумевающая приведение в соответствие условий труда работников с действующими нормами и правилами охраны труда, должна завершаться сертификацией организации работ по охране труда, что, наряду с АРМ, также регламентировано ст. 212 Трудового кодекса РФ. Будучи, по сути, подтверждением качества и достаточности принятых работодателем мер по улучшению условий труда работников, сертификация является необходимым элементом системы управления профессиональными рисками.

Особенно актуально это сегодня, в условиях быстроразвивающихся рыночных отношений, жесткой конкуренции и постоянно изменяющегося спроса, когда только высокое качество работ, продукции и услуг, предлагаемых потребителю, является определяющим фактором успешности предприятия на рынке. Работодатели, понимающие это, понимают также и то, что достичь и тем более удерживать в течение длительного периода желаемый качественный уровень невозможно в условиях, не отвечающих требованиям безопасности труда работников.

Вполне закономерно, что активными участниками семинара стали представители таких крупных и стабильно развивающихся промышленных предприятий Республики Мордовия как: МП «Саранскгорводоканал», ОАО «Саранский телевизионный завод», ООО «Сарансккабель-Оптика», ЗАО «Торговый дом «Талина», ГУП РМ «НИИИС им. А.Н. Лодыгина», ОАО «Мордоввтормет», ОАО «Станкостроитель», ООО «Саранскгражданстрой», ОАО «Холдинговая компания «Саранскстройзаказчик», ООО «ЭМ-ПЛАСТ» и др. Руководители этих предприятий уделяют значительное внимание обеспечению работникам безопасных условий труда, обеспечивая эффективное функционирование системы управления профессиональными рисками, включая весь необходимый комплекс работ – от обучения персонала на курсах по охране труда, пожарной безопасности, электро- и теплобезопасности, промышленной безопасности и др. до проведения АРМ, обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты и т.д.

Способствуют решению этих задач долгосрочные партнерские отношения, налаженные с Саранским Домом науки и техники, который на высоком качественном уровне оказывает весь комплекс услуг в области безопасности труда: обучение, информирование и консультирование, обеспечение актуальной нормативной, правовой, технической и методической литературой, проведение АРМ, обеспечение СИЗ и т.п.

Здесь также регулярно проводятся различные мероприятия, направленные на пропаганду знаний по безопасности труда, которые широко освещаются в центральных и региональных СМИ. В том числе ежегодно проводятся мероприятия, посвященные Всемирному дню охраны труда, на которых специалисты в области охраны труда обсуждают актуальные вопросы, делятся опытом работы, намечают пути дальнейшего совершенствования системы управления охраной труда. Так, на 28 апреля 2011 года запланировано проведение круглого стола «Система управления охраной труда: путь к непрерывному совершенствованию», на котором будут рассмотрены, в частности, вопросы повышения качества системы управления охраной труда в современных условиях.

В связи с этим, большую заинтересованность у присутствующих вызвала тема семинара, посвященная Системе добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда (СДСОТ), разработанной Национальной Ассоциацией Центров охраны труда и зарегистрированной в Едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации рег. № РОСС RU.И493.04ЕЛ00 от 4 апреля 2008г.

СДСОТ создана в целях независимой и квалифицированной оценки соответствия организаций, специалистов, систем управления охраной труда, продукции в сфере охраны труда установленным требованиям международных и национальных стандартов в области охраны труда и требованиям СДСОТ.

СДСОТ направлена на поэтапное решение проблемы создания здоровых и безопасных условий труда на основе их достоверной оценки, а также учета результатов сертификации при реализации механизма экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий и охраны труда.

Сертификация в СДСОТ предполагает подтверждение высокого уровня квалификации специалистов, работающих в области охраны труда - работников служб охраны труда, специалистов по охране труда и др.

По окончании семинара участники получили свидетельства НАЦОТ о прохождении подготовки в качестве членов аттестационных комиссий в СДСОТ на право проведения оценки условий труда и сертификации организации работ по охране труда; не будут лишними и выданные комплекты методических материалов.

После звонка в 1-м «А», или классе Аттестации  и на занятиях во 2-м «Б» —  классе Безопасности